邢台市印发关于深入推进《中国制造2025》实施方案的通知（全文）-第2页-北极星火力发电网

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二、主要任务

（一）深入推进制造业结构调整，打造国家产业转型升级试验区。

1.引导先进制造业持续升级。推进新兴产业壮大规模。大力发展先进装备制造、汽车与新能源汽车、新能源等，把先进装备制造业打造成为邢台的第一支柱产业。大力培育发展节能环保、新材料、新一代信息技术等，打造制造业新的主导产业。推进传统优势产业中高端发展。做强做优钢铁产业。推进煤盐化工产业集约化、精细化、循环化发展。以发展煤化工、盐化工为产品链主线，推广高附加值、高技术含量的合成材料、专用精细化学品及大宗有竞争力的产品项目，形成上下游一体化、资源配置合理、技术先进的产业特色。推进食品、建材、纺织服装等产业绿色化、高端化、品牌化发展。突出重点发展领域和突破方向。跟进国家制造业绿皮书目录指引，聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、节能环保、军民结合等重点领域，绘制我市重点领域技术路线图，引导社会各类资源集聚，加强攻关，加速突破，加快发展。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）

2.开展新一轮技术改造。在全市规模以上企业实施全范围、高层次的技术改造。鼓励推广应用机器人、数控机床、人机智能交互、自动识别、分布式控制等先进制造技术，推进产业向高端化、智能化、绿色化发展。每年滚动实施百项技改项目工程，推进装备制造、新能源、煤化工、建材、食品医药、电子信息等产业进一步延伸完善产业链条，提升装备水平，改进生产工艺，推进产业整体水平上档升级。全面提升制造业基础能力。围绕提升优势产业关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础发展水平，实施制造业强基工程，支持发展一批产业技术基础公共服务平台，在关键共性技术基础能力和优势产业链薄弱环节实现突破。有序化解过剩产能。综合利用法律、市场、技术及必要的行政手段，加快兼并重组，按照减量、做精、提质、上档要求促进过剩产能退出。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

3.优化制造业发展布局。根据邢台市城镇发展总体规划和产业发展情况，统筹考虑产业发展布局，研究制定《邢台市县（市、区）主导产业布局方案》，加强退市进郊，退市进园力度，推动搬迁改造，解决主城区高耗能企业围城现象。进一步优化产业布局结构，形成若干个主导产业聚集发展，产业链条完善，配套合作便利的工业聚集区和产业集群。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）

4.培育制造业市场主体。着力打造一批现代制造业产业集群和园区。以开发区光伏光热、沙河玻璃、宁晋电线电缆、隆尧阀门及汽配、清河新能源汽车及汽车零部件、威县新能源汽车及零部件、临西轴承等为载体，建设一批优势产业集群。以新能源、节能环保等为重点，建设一批创新型产业集群。加快建设一批生态、科技、智慧园区、集群，大力推进国家和省级新型工业化产业示范基地建设，积极承接国家重大生产力布局和重点区域产业转移。着力打造一批制造业旗舰企业。以提高产业集中度、建立市场竞争新优势、更好利用两种资源为目标，以装备、新能源汽车、新一代信息技术、新能源等优势行业领军企业为重点，培育发展一批有国际竞争优势的大型企业集团。着力发展科技型中小企业。以规模做大、实力做强、结构优化为目标，按照科技型中小企业成长阶段，强力实施苗圃、雏鹰、科技小巨人、“新三板”上市等四项工程，打造科技型中小企业全面发展的局面。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市国资委）

到2020年，优势传统产业80%的核心装备达到国际先进水平。力争到2025年，优势传统产业90%以上的核心装备达到国际先进水平。重点行业关键领域基础能力达到国内领先水平，到2025年基本实现自主保障，部分达到国际领先水平，建成较为完善的产业技术基础服务体系。

（二）提高制造业创新能力，构建产业协同创新共同体。

1.打造制造业创新支撑载体。对接国家和省制造业创新中心建设工程，依托骨干企业，加快建设产学研合作创新示范基地和制造业创新中心（工业技术研究基地）。吸引国内外科技企业、科研机构等在我市设立技术研究机构，重点支持宁晋电线线缆、清河羊绒和汽车及零部件、威县新能源汽车及零部件、临西轴承、平乡自行车、广宗自行车、沙河玻璃、开发区光热、任县机械、临城泵业、巨鹿新能源材料、隆尧食品、南宫纺织、邢台县现代农业等产业技术研究院提档升级。支持旭阳煤化工、中钢邢机轧辊、邢钢线材等现有15家省级工程技术研究中心，加强科技创新人才培养，打造优秀科研团队，深化产学研合作，努力掌握一批核心技术，研发一批具有自主知识产权的产品。支持中药制剂、储能材料等38家市级工程技术研究中心不断完善基础设施，增加研发投入，提高研发能力，晋级省级中心行列。创新产业发展模式。按照政府资助、市场化运作、面向社会开放、服务中小企业的思路，整合社会资金、技术、人才资源，统筹建设行业技术研发平台、检验检测平台、信息化平台、教育培训平台、清洁生产平台、会展中心和展示平台、现代物流配送平台，打造服务高效、管理科学的行业公共服务体系。支持境内外企业、高校和院所、行业协会及其他投资主体创办多元化的科技企业孵化器和专业型科技孵化器，为创新型中小企业提供发展空间和深层次的专业化服务。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

2.健全制造业创新服务体系。鼓励以龙头企业为核心，按照产业链和技术链分工，带动中小企业共同提升创新能力，建立有机和谐的“企业生态系统”，形成互动共赢的组合式发展格局。

依托中钢集团邢台机械轧辊有限公司国家级企业技术中心、中航上大院士工作站、科技部火炬计划重点高新技术企业、博士后工作站等优势资源，扩大平台辐射力度，支持其通过联合、兼并形式在国内外建立高水准的研发中心。通过院士工作站、博士后工作站等形式，“依站办学”实行传帮带，“借站留学”把储备人才送到相关院所深造，“进站求学”采用请进来的方式就地培养；挖掘院士团队及其高校、院所、重大实验室和重大技术专项中的资源，使相关的科技资源和创新要素进一步向邢台集聚，实现人才放大效应。

依托河北省汽车及零部件产业技术研究院（清河县）、河北省离子交换树脂应用于肝靶向给药项目邢台市科技研发中心（威县）、河北省自行车产业技术研究院（平乡县）、河北省轴承产业技术研究院（临西县）等省级产业技术研究院，鼓励其立足产业发展需求，推动上述技术研究院建立开放运行机制，依托研究院资源优势和公共技术服务平台，对相关行业企业提供技术咨询、分析检测、专业技术人员培训等服务，有效发挥研究院支撑、引领、服务产业发展的应有作用。

依托河北省桩工机械工程技术研究中心、河北省轧辊工程技术研究中心等省级工程技术研究中心，促进其在桩工机械、冶金轧辊等重点技术领域、优势特色产业方面不断创新，积极承担国家、省重大科技攻关课题，成为突破关键技术、主导产业发展的主力军，成为科技人才发挥特长的重要平台和推进产学研协同创新、辐射带动区域创新发展的示范，为迈入国家工程技术研究中心行列做好储备。

发挥清河羊绒产业生产力促进中心国家级示范生产力促进中心、平乡县自行车及零配件产业生产力促进中心省级示范生产力促进中心的作用，推动科技对产业升级的有效支撑，完善中心发展规模、发展能力、人力资源、服务成效、沟通机制等考核指标体系，不断积累经验，争取在产业集聚区内建立更多的生产力促进中心，促进邢台市装备制造业转型升级。

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