邢台市印发关于深入推进《中国制造2025》实施方案的通知（全文）

（八）推进开放合作，提高制造业国际化发展水平。

1.深化优势产能国际合作。加快实施钢铁、水泥、玻璃等优势产能境外转移，发展境外产业园区，建立一批海外生产加工基地、配套物流园区、境外资源开发基地。加强政府引导和推动，对“走出去”企业在财税、融资、信息、服务等方面给予重点扶持，建立完善“走出去”服务体系和跨境产业合作机制。鼓励企业到“一带一路”沿线国家投资，积极参与周边国家互联互通基础设施建设和中非“三网一化”建设，打造成为优势产能国际合作新样板。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市国资委）

2.推进装备制造国际合作。重点推动我市汽车及零部件、新能源、成套设备制造、电子信息等制造业龙头骨干企业，加强与央企合作，通过对外工程承包、与当地企业股权合作、设立产品代理机构和投资建厂等方式，带动我市优势产业“走出去”。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局）

3.提高吸引和利用外资水平。坚持互利共赢，引导外资投向高端装备、电子信息、生物医药等先进制造业，推动制造业由加工制造环节为主，向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸。加快我市优势产业龙头企业与国际知名企业对接合作步伐，提升我市优势产业和企业技术水平，增强核心竞争力。创新招商引资管理模式，推进全产业链配套项目引进，提高工业基地园区产城融合、综合配套水平，打造吸引外资良好环境。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市金融办）

三、主攻方向和重点

（一）先进装备制造业。

依托我市通用设备、专用设备和零部件配套产业基础，积极培育发展高精机加工用装备、计算机控制装备、工业智能装备、电子设备、高端冶金装备、高端输变电装备、新能源装备、工程机械装备、农用机械和为核电、航空、高铁、桥梁、军工等配套的基础零部件、电子件及装备。

（1）高端装备制造方面：创造条件，打造优势，积极引进发展通用飞机制造以及航空设备、器件等航空装备和现代有轨电车制造等轨道交通装备。支持威县通航产业园和现代有轨电车制造项目。（2）通用设备制造方面：重点发展数控精密机床（包括车床、冲床、刨床、镗床等）、工业机器人、柔性制造单元、柔性制造系统、计算机集成制造系统、大规模集成电路及电子制造设备、剪切设备、锻压设备、大型起重设备、高性能水泵、风机、伺服电机、机械模具等，促进通用设备制造向高端发展。（3）专用设备制造方面：重点发展大型连铸连轧设备、干熄焦设备制造、重型冶金装备等。积极发展建筑工程机械，木材加工设备、纺织专用设备、液压和气压动力机械、桩工机械、7000米及以上深井钻机成套设备制造、农机制造等。大力发展风力发电设备整机及零部件、高压超高压输变电设备及电线电缆、太阳能光电利用和光热利用设备等。（4）基础部件和特种原材料方面：重点发展优质高强紧固件和标准件、精密轴承、精密铸锻件、电子部件、密封件、液压件，以及耐高温、耐高寒、耐老化、耐腐蚀的关键基础件和高性能材料。

（二）汽车及新能源汽车业。

大力发展中重卡车、专用车、特种车、节能汽车和新能源汽车，突出汽车零部件的专业化和模块化发展，打造国内重要的专用汽车和新能源汽车生产基地，重新振兴邢台汽车工业。重点抓好邢台县龙冈汽车制造园区、清河汽车产业园区、威县新能源汽车及零部件工业园区、开发区汽车整车及零部件研发总部园区、南宫汽车产业园等五大园区和中航邢台汽车科技中心、清河御捷汽车技术研究中心建设，打造全国新能源汽车生产基地。

（1）中重卡及特种车：依托中航长征和金后盾专用车公司，发展中型重型卡车、自卸车、军用特种车等。（2）新能源汽车：依托红星、中航长征、御捷车业、德动、北汽和扬子江，重点开发电动轿车、电动公交车、电动面包车、电动清洁车、电动旅游观光车、三轮电动车、氢能源汽车等。（3）专用车：依托金后盾、华旗、福玉、凯龙、隆德等专用车改装车企业，进一步提升专业特种运输车水平，包括冷藏保温系列运输车、厢式系列运输车、通信车、邮政车、油罐车、防爆压力容器车、道路清洁车、散装水泥车、混凝土搅拌运输车等。同时，扶持发展普通轿车、微型轿车、商务车、双燃料轿车等乘用车。（4）汽车零部件：围绕整车产品，重点发展二、三类零部件，着力提高零部件的总成化率，实行集成化生产、模块化供应，形成集群竞争优势。

（三）新能源产业。

以创建国家新能源示范城市为契机，重点发展太阳能光伏、光热产业及太阳能应用，开发地热能，推广生物质能利用，不断提高新能源消费比例，扩张新能源产业发展规模。

（1）光伏产业：依托我市国家级光伏高新技术产业化基地，打造从硅材料、硅片、组件、电池到电站工程总承包的太阳能光伏全产业链。重点做大做强晶体硅电池，积极发展非晶硅电池，进一步提高晶硅电池转换效率，力促太阳能电池生产能力加快扩张。重点建设宁晋县、开发区、沙河市等光伏产业基地。（2）光热产业：重点发展热管型集热器、平板型集热器、内置金属流道玻璃真空集热管、真空管太阳能热水器和中高温利用、光热发电装备。壮大光源、三环两大太阳能光热产业园，提升技术水平和品牌效应，尽快做大做强。（3）地热能产业：重点发展地源热泵、浅层地热能开发利用等项目。（4）生物质能产业：重点发展生物质电厂及秸秆综合利用项目。积极推进平乡凯盈绿色能源开发有限公司生物质能热电联产项目（30MW）、内丘工业园区生物质热电项目（30MW）等。采用焚烧发电、供热的方式对农作物秸秆进行能源化利用，加快巨鹿循环产业园桑德垃圾焚烧发电建设。鼓励粮棉主产区县（市）推广棉花秸秆压块技术、棉花秸杆代木制板技术，培育秸杆利用示范基地。（5）太阳能应用：不断扩大太阳能光热应用，推进太阳能光伏应用，大力发展光伏电站和分布式光伏发电。

（四）节能环保产业。

坚持“以市场换技术、以市场换投资”的思路，坚持“需求牵引、加快引进、培育本土、延伸服务”的发展方向，培育发展节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务等节能环保产业。

（1）节能产业：围绕满足工业、建筑、交通等重点领域节能增效需求，培育发展高效锅炉自动化控制、低温烟气余热深度回收、非晶变压器、稀土永磁无铁芯电机等工业节能设备；扩大CL建筑体系、节能门窗、新型节能墙体材料等绿色建材生产规模。（2）环保产业：围绕满足大气、水、土壤污染治理需求，培育发展污染物资源化利用技术和设备、污染物预防技术和设备、可吸入细颗粒物治理技术和设备、烟气中汞污染物治理技术和设备。（3）资源循环利用产业：围绕满足促进资源循环利用水平、提高资源产出率需求，发展汽车、工程机械设备等机械零部件再制造；推广大型废钢破碎剪切和废旧电器破碎技术，扩大再生资源、战略金属回收利用规模，促进大宗固体废弃物、尾矿伴生矿综合利用。推进中航工业战略金属再生利用产业基地建设，支持邢钢、德龙、旭阳、建滔等大型企业余热余压综合利用。（4）节能环保服务业：围绕破解企业节能减排技术、资金、管理瓶颈制约，推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态。

（五）新材料产业。

依托清河、沙河、邢台县等现有产业基础重点发展冶金新材料、新型绿色建材和现代化工新材料，打造华北南部重要的新材料产业基地。

（1）冶金新材料：大力发展高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、模具钢、高速工具钢、电工钢、高级管线钢等高端产品。加快钢材深加工技术发展，推广资源综合利用技术、铁水预处理技术、高拉速恒拉速连铸技术、无缺陷铸坯、控轧控冷等先进技术应用。加快先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、工艺设计、高效合成等新材料制备关键技术和装备在新材料生产过程中的应用，突破低成本生产及高可靠性等产业化制备瓶颈。（2）新型绿色建材：重点发展新型墙体材料、节能门窗、防火保温绝热材料、新型防水材料、循环利用建材及制品等新型建材。加快研发轻质高强板材、承重复合板和建筑涂料等新型材料技术。开发优化全氧燃烧、配合料高温预分解、节能配方等技术和优质浮法玻璃、低辐射镀膜玻璃、超白玻璃、电子信息玻璃、高抗性玻璃等产品，开发应用自动化配料及均化系统、废（碎）玻璃自动化处理系统等。（3）现代化工新材料：加快发展合成橡胶、合成树脂、合成纤维、纳米稀土、核子级树脂和防弹新材料，加大丙烯腈基碳纤维和沥青基碳纤维技术研发力度，努力实现航空航天材料和特种涂料等产品的产业化和系列化，实现水处理用膜、动力电池隔膜、氯碱离子膜、光学聚酯膜等自主化，大力研发生产聚碳酸酯、特种牌号专用PVC树脂、氟树脂、车用聚丙烯树脂、聚甲醛等化工新材料。