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第三节 打造创新型人才高地
实施人才强市战略。深入实施 “万名人才计划”、“5211人才计划”,全面推进创新创业人才工程,重点实施院士培养人才计划、科技领军人才计划、重点产业人才计划、蓝领精英人才计划、公共服务人才计划。加快推进国家“千人计划”专家动力产业研究院建设,培养或引进院士1人,加强新型特色智库建设。到2020年,全市人才总量达到66万人左右,具有大学本科及以上学历的达到90%;企业经营管理人才总量达到11万人左右;专业技术人才总量达到30万人左右;高技能人才总数达到12.5万人左右,其中技师、高级技师占25%以上;农村实用人才总量达到10万人左右,其中专业技能高、经营管理能力强、示范带动作用明显的农村实用人才带头人达到2万名;社会工作人才总量达到4000人。
专栏9 创新创业人才工程
院士培养人才计划。发挥院士专家行业最高层次、最具权威、最有影响力的技术领衔作用,以培育引进院士为目标,在科研项目、子女及配偶就业、医疗保健等方面给予优先支持。以院士工作站为重要纽带,重点打造院士领衔的技术创新团队,集聚一批高层次创新人才,集中力量解决制约产业发展的重大关键技术难题。
科技领军人才计划。围绕产业转型升级和社会事业发展需要,大力加强生产研发、科技创新、教育文化、医疗卫生、社会管理等领域领军人才队伍建设。重点引进、培养和扶持100名能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科发展、促进社会事业进步的领军人才(团队)。
重点产业人才计划。围绕重点产业和战略性新兴产业,积极鼓励企业引进紧缺急需的高层次人才。重点引进1000名具有全日制硕士研究生以上学历或副高以上职称的高学历高职称人才,拥有发明专利和独特技术优势的高级技术研发人才,以及在国内外知名企业担任高层职务的高级经营管理人才。着力培养1000名企业高级管理人才和高级技术人才,其中,重点培养100名精通企业管理、熟悉战略经营、善于资本运作的优秀企业家。
蓝领精英人才计划。着力培养8000名专业技术精湛、实践经验丰富、职业道德良好的技师以上蓝领精英人才,为产业转型升级提供基础人才支撑。其中,重点培养2000名高级技师、100名技能大师,扶持建设20个高技能人才培训基地、20个技能大师工作室。
公共服务人才计划。围绕社会民生发展需要,切实加大教育文化、医疗卫生、社会管理、金融投资、城市建设、生态环保等公共服务领域人才开发力度,着力引进1000名具有全日制硕士研究生以上学历和副高以上职称的高层次人才,着力培养2000名专业技术骨干人才。
打造人才创新创业热土。改善人才创新创业环境,开辟创新人才落户“绿色通道”,设立“一站式”服务窗口,为高层次人才提供落户、配偶就业、子女就学、政策咨询、工商注册、职称评定等全方位服务。完善人才创新激励和科研成果转化保障机制,落实人才投入、教育、引进等政策。创新人才评价制度,建立多元化人才评价体系。
第六章 改革推动 构建发展新体制
正确处理政府、市场、社会关系,紧紧围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用,重点推进政府职能、现代产权、市场主体、市场体系、财政制度等改革创新,构建发展新机制。
第一节 理顺政府管理职能
推进行政管理体制改革。深化行政体制改革,优化市县政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系,积极稳妥实施大部门制,创新行政管理方式,完善政府绩效管理。严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部,严格控制财政供养人员总量,实行机构编制实名制管理。按照分类实施、有序推进的原则,加快事业单位分类改革,实现政事分开、管办分离。推进市县两级环保监测监察执法机构垂直管理,市级机构双重管理、县级机构派出管理的环保体制改革,建立乡镇(街道)环境保护管理机构。
深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批事项,推行权力清单、责任清单、负面清单和行政审批事项目录管理制度。优化审批流程,规范办理程序,减少审批环节,推行并联审批。推行行政审批与技术审查相分离,制定中介服务评价制度,规范中介服务行为。完善网上电子监察系统,建立纵贯省市县、横联各部门的投资审批监管平台。完善行政审批监督制约机制,加强对行政审批权力运行过程的动态监督;探索建立超时默许制、缺席默认制及责任追究制。建立全市统一互联的集信息公开、网上办理、便民服务、电子监察于一体的综合政务服务平台,构建市、县、乡镇三级联动的综合政务服务体系。
第二节 健全现代产权制度
依法界定产权归属。遵循“谁投资,谁拥有产权”的基本要求,科学界定产权归属,明确各类产权主体行使权力的财产范围及管理权限。加快构建自然资产产权制度,划定产权主体,创新产权实现形式。深化矿业产权制度改革。以激励创新为导向,完善知识产权归属制度。坚持依法保护各类产权,保障公有和非公有产权享有平等法律地位,有效保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。
完善产权交易监管体制。加强国有资产监管,建立健全以管资本为主的国资监管制度体系,出台和完善我市国有产权交易流转监管办法,提高国有资产交易流转的规范性和透明度。发挥市场引导作用和行业协会自律作用,逐步减少政府直接监管。推进公共资源交易体制改革,建立集中统一的公共资源交易体系,实现产权交易信息资源共享,实现评标专家库资源共享,实现远程网络公开评标,实现监督体系的信息化、网络化。
规范产权交易行为。清理和修订限制各类产权主体发展的政策制度,规范交易程序,促进多种形式的产权交易。加强产权交易市场建设,建立统一的公共资源交易中心,制定市级公共资源交易项目目录、公共资源交易监督管理办法以及配套的交易规则、标准、流程,形成公平、公正、公开、透明的公共资源交易市场。
第三节 激发市场主体活力
深化国有企业改革。全面实行国有企业分类分层管理,完成全市党政机关、具有行政职能的事业单位与下属企业政企分开、政资分开。积极探索组建国有资本运营公司和资产经营管理公司,完成政府投融资公司新一轮改革。有序稳妥推进国有企业投资主体多元化,进一步推进有条件的国有企业改制上市。建立健全现代企业制度,完善企业法人治理结构,制定企业外部董事、产权代表、职业经理人等具体管理实施办法。制定国有企业负责人薪酬制度改革的意见及相关配套政策。探索建立国有企业经营者廉政风险保证金和任期责任追究制度。
发展混合所有制经济。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,允许非公有资本参与市属国有企业的改革。有序稳妥推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。鼓励非国有资本通过出资入股、收购入股、认购可转债、融资租赁以及组建股权投资基金等多种形式参与国有企业改制重组和合资经营。鼓励各种所有制企业兼并重组,支持有条件的企业开展国际化经营。
支持非公经济健康发展。制定出台扶持非公经济发展的鼓励政策,积极营造公平公正的竞争环境。鼓励有条件的非公有制企业加快股份制改造和建立现代企业制度,探索建立政府注资或国有资本参股的民营企业股权投资基金,推动中小企业和创新型企业进入创业板、新三板、场外市场等资本市场,鼓励民营企业采取联合、参股、并购等方式实行资产重组。鼓励个体经营户转为企业、小微企业升级为规模企业。
培育市场中介组织。大力培育行业协会、商会、事务所、咨询机构等市场中介组织,制定扶持政策,鼓励和支持支柱行业、新兴行业和开放度较高的领域组建行业协会,重视并发挥其在制定行业标准、坚持行业自律、推动经贸合作等方面的作用,努力提升中介专业服务水准。完成行业协会、商会与行政机关脱钩,推动行业协会自律发展。提高专职人员素质,加强行业协会能力建设,实行社会组织依法直接登记制。
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“十三五”期间,我区立足于可再生资源条件,认真贯彻落实国家能源发展战略和各项可再生能源政策,着力推进可再生能源建设,实施了一批可再生能源重点工程和示范项目,可再生能源发电装机规模快速增长,电源结构不断优化。2020年底全区可再生能源发电装机容量达2782万千瓦,占全区发电总装机的54.0%,
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
今天上午,2021年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告。中电传媒记者第一时间带您速览“十三五”能源发展成绩单1.非化石能源消费比重超过15%,能源清洁低碳转型加速“十三五”期间,
12月22日,2021年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告,为明年能源工作指明方向、划出八大重点。明年的全国能源工作任务重点有哪些?快来一起看看01着力增强安全保障能力持续提升能源
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北极星电力网获悉,湖北省发改委近日发布关于对湖北省部分大型电源点项目建设纳规情况的公示,详情如下:按照国家有关文件要求,经报省人民政府同意,现将我省部分纳入“十三五”煤电建设规划的大型煤电电源点项目调整情况予以公示。荆州热电二期扩建项目第2台35万千瓦机组调整纳入“十三五”煤电建设
2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年,也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。如今,“绿水青山就是金山银山”理念正日益深入人心,生态优先、绿色发展成为各地遵循的发展路径。6月19日,河南省清洁能源利用和发展座谈会在郑州召开,我省清洁能源利用和发展再提速,提前一年超额完成“十三五”规划任
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近日,国家能源局发布《“十三五”能源规划目标任务落实情况综合监管工作方案》的通知,包括特高压等国家重大能源工程项目实施情况,煤电去产能情况、清洁能源消纳利用情况等,全文如下:
国家能源局近日发布《“十三五”能源规划目标任务落实情况综合监管工作方案》的通知,包括抽水蓄能、核电项目、特高压等国家重大能源工程项目实施情况,煤电去产能情况、清洁能源消纳利用情况等,全文如下:
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》环境影响专题评价信息公示,详情如下:为进一步提高区域风电等清洁能源的比重,同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求,根据《重庆市能源局关于印发重
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
北极星售电网获悉,3月11日,湖南电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,湖南电力交易中心受理了1家售电公司的注册申请,对其提交的市场注册相关申请材料进行了完整性
北极星售电网获悉,3月13日,湖南电力交易中心发布关于将云南云晟电力有限公司纳入湖南省售电公司目录的通知。按照国家发展改革委、国家能源局印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021】1595号)和《湖南省电力中长期交易规则》(湘监能市场〔2022]56号)等相关文件要求,湖南电力交易中心现将通过公示
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3月13日,湖南省工业和信息化厅发布2025年湖南省电子信息制造业重点项目名单。其中,涉及光伏项目3个,为株洲三一5GW太阳能电池片量产基地项目;年产3000台光伏用变压器、1GW分布式光伏集成及总部运营项目;新能源及电力用电缆生产建设项目。项目单位依次为三一硅能(株洲)有限公司、湖南尊纳能源科技
北极星电力网获悉,湖南发展3月13日召开董事会,审议通过了《关于聘任公司副总裁的议案》。根据公司总裁刘志刚先生的提名,经董事会提名、薪酬与考核委员会资格审查,董事会一致同意聘任王剑波先生为公司副总裁,任期自第十一届董事会审议通过之日起至本届董事会届满止。王剑波先生简历男,1968年11月
为落实国家能源局工作要求,切实加强城乡民生用电服务保障,推动解决民生用能方面的短板和不足,湖南能源监管办将非电网直供小区用电问题调研纳入全办重点调研课题。在全面摸底掌握全省非电网直供小区总量和分布等情况后,结合12398投诉举报办理,近期先后赴邵阳、株洲、攸县等地市、县区,对非电网直
北极星风力发电网获悉:3月10日下午,湖南省发改委党组成员、湖南省能源局局长汤吉鸿一行到湖南兴蓝风电有限公司(下称“兴蓝风电”)及海上风力发电装备与风能高效利用全国重点实验室(下称“海风全重室”)进行专题调研。湖南省能源局副局长姚杰,新能源处处长杨志,兴蓝风电党委书记、董事长、海风
3月12日,湖南省怀化市麻阳苗族自治县人民政府发布《麻阳县公共屋顶光伏项目合作公告》,根据公告,麻阳锦诚能源科技有限责任公司已经获得麻阳县公共屋顶光伏项目的使用权,现面向具备资质和经验的光伏企业发出合作邀请,共同推进全县公共屋顶光伏项目的开发、建设和运营,预计总装机容量约为35兆瓦,
为学习传达习近平总书记近期关于安全生产重要讲话和指示批示精神,传达贯彻国家能源局和省安委会工作要求,总结2024年全省电力安全生产工作,部署2025年电力安全生产工作任务,3月7日,湖南能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议。湖南能源监管办主要负责人出席会议并讲话,湖南能源监管办
北极星氢能网获悉,3月12日,湖南省人民政府办公厅发布了《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》通知,方案指出,要坚持全面、协同、创新、安全转型,到2027年,绿色低碳发展深入推进,国土空间开发保护格局得到优化,生态环境治理体系更加健全,美丽湖南建设成效明显。到2030年,全省能源、
日前,郴州市公共资源交易中心公布湖南郴电新能源发展有限公司2025年度第一批光伏组件采购项目招标计划,根据计划湖南郴电新能源发展有限公司为确保新建改建、扩建光伏电站及配套设施光优组件供应充足,采用框架计划单价招标采购,合同估算价约为6750万。
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