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第十章 提升开放型经济发展水平
依托开放合作平台,适应全球产业分工和发展新趋势,着眼全球和次区域配置资源和要素,积极参与国际产能合作,大力发展开放型经济,推动对外贸易扩量提质增效。
第一节 大力发展对外贸易
创新对外贸易发展模式,优化对外贸易结构,建设外贸转型升级示范基地和科技兴贸创新基地,促进对外贸易转型升级,实现“优进优出”。以高新区、江南工业园区和南宁综合保税区为重点,推进南宁国家级加工贸易梯度转移重点承接地建设,加快形成以高新技术为重点的加工贸易产业。大力发展服务贸易,推动文化、物流、信息技术、旅游、教育、商业服务等新兴行业的产品和服务出口。依托高新区国家电子商务示范基地、南宁综合保税区中国—东盟(南宁)跨境电子商务产业园,加快五象新区中国—东盟电子商务产业园建设,建设面向东盟的电子商务平台。利用吴圩空港经济区优势,打造综合型跨境电商产业园区。支持企业利用跨境电子商务开展对外贸易。推动设立免税店,增加一般消费品进口。创新对外贸易金融服务政策,完善以口岸监管、出口退税为重点的对外贸易服务体制机制,促进贸易便利化。
第二节 提升利用外资水平
提高贸易投资一体化服务水平,推动引资、引智、引技相结合,提升利用外资质量和水平。完善外商投资市场准入制度,积极落实国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,积极引进技术含量高、辐射带动能力强的高端项目,鼓励和引导外资进入现代服务业和战略性新兴产业。加快引进外资机构、区域性总部,重点引导外资进入金融、教育、文化、医疗、建筑设计、会计审计、电子商务等服务业领域。鼓励外资以参股、并购等多种方式参与境内企业兼并重组,支持境内外大型企业、集团把技术、人才、资金优势嫁接到南宁,鼓励有条件的上市企业引进境外战略投资者,鼓励外资企业在南宁设立区域总部、研发中心。合理利用国外优惠贷款。
第三节 加快实施“走出去”战略
落实国家和自治区放宽境外投资限制各项政策,简化境外投资管理,推进对外投资合作便利化。创新“走出去”方式,加强对投标的海外项目审批、融资方案提供服务。以东盟国家为重点,鼓励有条件的企业在境外投资建厂,设立进口重要能源、新装备基地,支持有条件的企业通过境外上市、并购等方式参与国际分工。支持相关协会、商会发展,培育熟悉国际市场的会计、法律、咨询等中介机构和行业组织,为企业国际化经营提供专业服务。
第四节 加快推进南宁综合保税区建设
加快推进南宁综合保税区建设,打造服务中国—东盟自由贸易区贸易往来的海关特殊监管区和国际经济合作平台。突出引进电子电器、通信设备制造等电子信息产业及先进机械装备项目,配套引进保税仓储物流项目,推动电子信息产业、保税物流加工为核心的产业加快发展。推进中国—东盟保税直供平台建设,把南宁综合保税区建设成为东盟国家进出口的重要渠道,成为全产业链中物流、信息流、资金流等的重要节点。以经贸物流为纽带,打造流通4.0新型综合商社,加快从卖商品向卖服务转变,重点发展以东盟为重点的大宗原材料供应链服务,铝、白糖等广西大宗工业原材料供应链集成服务,及汽车售后市场服务,促进南宁与东盟、西南中南和区内柳州、来宾、崇左、玉林等的内外联动发展。加快推进综合保税区内外主要道路建设,构建完善的路网架构,同步推进市政设施、公共服务设施以及卡口、查验场、监控系统等海关监管设施建设。
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