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(五)实施“一门受理”。综合受理窗口按照《韶关市投资项目审批流程图》阶段或环节,一是负责受理建设项目各项审批事项的申请和申报材料的初审。对符合受理条件的作出准予受理书面决定,不符合受理条件的一次性告知相关补正要求。二是对其他审批事项暂时无法提供材料的项目实行容缺受理,建设单位应在承诺时限内补齐所缺材料。(责任单位:市行政服务中心,各相关审批部门)
(六)建立并联办理机制。综合受理窗口要协调监督各审批部门按照《韶关市投资项目审批流程图》规定的环节和节点完成本部门的审批事项。在同一阶段或环节内相关审批事项不再互为前置条件,各审批部门按《韶关市投资项目审批流程图》实行并联办理。(责任单位:市行政服务中心,各相关审批部门)
(七)限时办结。综合受理窗口应及时将联合受理通知书和相关申报材料分送至各审批部门,各审批部门要根据《韶关市投资项目审批流程图》规定的时限限时办结本部门审批事项。需要专家评审、公示、听证的审批事项,对法律法规有办结时限规定的工作,有关审批部门应尽量简化办事手续和缩短办理时间;对没有办结时限规定的工作,由综合受理窗口商相关审批部门设定办结时限,综合受理窗口负责全程跟踪监督进度。(责任单位:市行政服务中心,各相关审批部门)
(八)推行会审会商机制。综合受理窗口应及时组织市住建、规划、国土、气象、人防、消防、安监等相关审批服务部门,对重大、复杂、特殊的建设项目进行会审会商,统筹协调相关审批部门的意见建议,加快推进建设项目技术审查审批和行政审批工作。(责任单位:市行政服务中心,各相关审批部门)
(九)实施“一口把关”机制。综合受理窗口在建设工程施工招标前进行“一口把关”,对未完成法定审批事项的并联审批项目,原则不提供有关行政审批文书给建设单位开展建设工程施工招标工作,重大或特殊事项由综合受理窗口报请市政府审定执行。(责任单位:市行政服务中心,各相关审批部门)
(十)统一出件和一档管理。各审批部门应及时将审批事项的行政审批文书送交综合受理窗口。综合受理窗口按照“一口把关”要求,统一发放审批文书,并对每个阶段或环节的申报材料、审批文书以及勘察设计和技术审查审批资料(图纸或某些特定要件除外)统一归档,实现一档管理和信息共享。各审批部门在办理相关审批事项时,应通过综合受理窗口的档案获取所需申报材料、审批文书及相关资料。(责任单位:市行政服务中心,各相关审批部门)
(十一)细化项目分类。各审批部门要按照项目分类审批的原则,对本部门负责审批事项的项目进一步细化分类和优化内部审批流程,精简不同类别项目的审批申报材料和减少审批条件,完善《韶关市投资项目服务事项明细表》。(责任单位:各相关审批部门,市行政服务中心、市编办)
(十二)清理审批规定。各审批部门要对涉及本部门审批事项的规范性文件,按照精简申报材料、减少审批条件、优化内部流程的要求进行梳理,对影响审批效率的相关规定(包括申报材料、审批条件、流程以及强制性中介服务),逐项进行规范清理,并按相关程序加快相关规范性文件的修改工作,如暂时来不及修改的可向市政府建议暂停执行相关条款。(责任单位:市法制局,各相关审批部门)
五、工作进度安排
(一)市行政服务中心要在本方案印发后半个月内,牵头完成综合受理窗口筹建工作。相关工作制度要在今年6月底前基本建立完善。
(二)各审批部门要在本方案印发后一个月内全面完成细化项目分类和清理审批规定两项工作,提出具体工作意见,送综合受理窗口汇总,由市行政服务中心、市编办、市发改局联合会审后,报市政府确定。各审批部门要按市政府确定的工作要求,在今年7月底前全面完成细化项目分类和清理审批规定所需的的出台文件、修订文件等具体工作。
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