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报告|陕宁青三省(区)电动汽车充电基础设施建设及规划情况调研报告

2016-07-01 16:45来源:国家能源局西北监管局关键词:电动汽车充电设施充换电站收藏点赞

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2、陕宁青三省(区)充电基础设施发展规划

(1)陕西

陕西属充电基础设施发展“示范推广地区”。规划到2020年新增集中式充电站超过454座,分散式充电桩超过9.44万个,以满足10万辆电动汽车的充电需求。其中,新增超过107座公交车充电站、78座出租车充电站、67座环卫物流等专用车充电站、118座城际快充站、84座城市公共充电站以及1.75万个分散式公共充电桩和7.69万个用户专用充电桩。

根据各地经济社会发展水平、电动汽车应用基础及发展前景,陕西将全省充电设施建设划分为关中加快发展区、陕北红色旅游示范区、陕南绿色出行示范区三类。(见图4)

(2)宁夏

宁夏属充电基础设施发展“积极促进地区”。根据最新版本的《宁夏回族自治区充电基础设施建设专项规划》,到2020年,宁夏将新建集中式充换电站超过60座,分散式充电桩1.1万个,以满足全区6439辆电动汽车充电需求。其中,新增超过13座公交车充电站、13座环卫物流等专用车充电站、34座城市公共充电站以及4700个分散式公共充电桩和6300万个用户专用充电桩。综合考虑地区经济发展水平、车辆保有量增速、环境保护等因素,将重点加快银川城区充换电基础设施建设,到2020年新增集中式充换电站超过14座,分散式充电桩超过3800个。(由于宁夏充电基础设施建设专项规划尚未定稿,最终发布数据与本文可能有差异。)

(3)青海

青海属充电基础设施发展“积极促进地区”。2016年4月,青海省印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》,提出按照适度超前的原则建设智能高效的充电基础设施,到2020年,建成充换电站40座,充电桩2万个,届时满足2万辆电动汽车充电需求。这与青海省发改委委托青海省电力公司编制的充电基础设施专项规划中提出的建设规模(到2020年建成充换电站490座,充电桩4620个)差别较大。目前,《实施意见》所提总体目标的分区建设目标及分场所建设目标尚未明确。

三、存在的问题

陕宁青三省(区)电动汽车及充电基础设施建设均处于起步发展阶段,存在激励机制不健全、配套政策不完善、车桩发展不协调、标准体系不完备、盈利模式不成熟等多方面的问题,在一定程度上影响了充电基础设施的发展速度。

(一)市场激励机制缺乏等因素致电动汽车发展动力不足

宁夏、青海受激励机制缺乏等因素影响,电动汽车发展动力不足,发展速度较慢。具体包括:一是两省(区)经济发展水平相对落后,对电动汽车高昂的售价认可度不高;二是两省(区)均不符合国家有关新能源汽车推广应用示范城市标准,不能享受中央财政安排的对示范城市的综合奖励资金;三是青海天然气供应充沛、终端零售价格较低,天然气汽车性价比及用户粘度均较高;四是西北区域具有地广人稀的地理特点,目前电动汽车巡航里程较短、充电时间较长的问题也在一定程度上制约了其在西北的发展。

(二)省、市层面贯通有力的配套政策体系尚未建立

近年来国家针对充电基础设施产业出台了一系列支持政策,但陕宁青三省(区)均存在城市建设、用地和配电网改造等相关规划中考虑不足,财税支持力度不大,电动汽车用电价格政策不明确,对居民小区和社会停车场等安装困难场所协调推动不够等政策性的问题。如:宁夏尚未出台充电基础设施推广政策;陕西、青海尚未在用地、建设、运营等方面出台配套支持政策;西安市以外的其它地区均未明确电动汽车充电服务费标准等。

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