河南开封市十三五规划：支持风电和燃气供热电站等项目建设 积极推进燃煤电厂超低排放改造（全文）

第三节 完善提升科学发展载体

实现产业集聚区晋位升级目标。坚持“五规合一、四集一转、产城互动”的基本要求，以延伸完善产业链、培育发展主导产业为重点，推动产业集聚区提质转型创新发展，突出集群、创新、智慧、绿色发展导向，推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，提高产业集聚区的吸引力、竞争力、带动力。逐步完善配套基础设施，提升产业集聚区载体功能，推动产业集聚区加快由规模扩张向量质并重转变，由要素投入驱动为主向投资、创新双驱动转变，加快建设智慧园区。突出差异化、专业化发展，加快产业集聚区建设，重点培育和发展装备制造及汽车和零部件、农产品加工、化工、纺织服饰、新能源新材料、电子信息、生物医药等产业集群，加快培育百千亿级优势产业集群。培育百千亿级产业集聚区，培育星级产业集聚区。到2020年，汴西、尉氏县产业集聚区产值争取突破1000亿元；杞县、通许县、黄龙产业集聚区产值争取突破500亿元；汴东、精细化工产业集聚区产值争取突破400亿元。

加快中心商务区和特色商业区提速增效。以龙头带动整体发展，吸引高端要素集聚，形成区域产业发展的综合平台。以培育特色服务业和增强区域服务功能为中心，打造特色商业街、服务业专业园区；发展楼宇经济、建设现代专业市场；创新体制机制，完善配套设施，优化发展环境。加强园区管理，探索形成“一区多园”管理模式。把中心商务区、特色商业区重心转到促集聚、育特色、提服务、强融合上，打造10个主营业务收入超50亿元的特色商业区。

优化布局专业园区。坚持集中集约、突出特色、重点突破，支持县区合理规划布局专业园区，推动产业多样化发展和培育发展后续力量。依托具有制造业基础的区域，布局建设一批制造业专业园区，推动项目集聚，形成与产业集聚区分工协作、错位互补的发展格局。充分挖掘城市文化和生态资源禀赋，突出产业跨界融合，布局建设一批文化产业、旅游休闲、健康养老等专业园区。结合城市改造和业态创新，布局建设一批创意设计、电子商务、服务外包等专业园区。依托交通枢纽、重要商品集散地、城市功能疏解区，布局建设一批现代物流园区和新型专业市场。重点发展城乡一体化示范区汽车及零部件、健康养老，杞县农产品加工、新能源新材料，尉氏县纺织服饰、医疗器械，通许县特种电动车，禹王台区新材料，顺河区商贸物流，祥符区高端化工，龙亭区文化创意，鼓楼区商贸餐饮等专业园区。

第五章 建立现代产业体系

以加快新旧产业转换为抓手，以产业转移和新一轮产业变革为契机，强化传统产业升级和新兴产业培育，促进工业和服务业向高端化发展，提升农业产业化水平，促进一二三产业融合发展。

第一节 强力推进先进制造业发展

深入实施“工业强市”战略，打造百千亿级产业集群。一手抓传统产业升级改造，一手抓战略性新兴产业培育，加快向集群化、智能化、绿色化、服务化升级，构建竞争优势明显的制造业体系。以产业集聚区为载体，以双百千亿级工程、龙头企业培育工程为抓手，以承接转移、集群发展、创新驱动、结构优化为途径，优化产业布局，加强平台建设，重点支持发展优势主导产业，大力发展现代制造业。

专栏6：工业发展重点工程

双百千亿级工程。培育百千亿级产业集群；培育百千亿级产业集聚区。

“双50”企业培育工程。着力培育50家重点骨干企业，择优扶持50家高成长型企业。完善“双50”企业领导分包制度和专项工作方案；积极培育中小企业，夯实“双50”企业后备力量。

改造提升传统产业。加快利用信息技术改造提升传统产业，推动高新技术与传统产业的融合。以现代化、高端化、服务化、品牌化为目标，综合运用技术改造创新手段，实施“互联网+工业”行动，坚持区别对待、分工施策，以产业链延伸为主攻方向，促进装备制造及汽车和零部件、农产品加工、化工、纺织服饰四大传统产业转型升级。将装备制造及汽车和零部件产业、农产品加工产业打造成千亿级产业集群；将化工产业、纺织服饰产业打造成五百亿级产业集群。

促进装备制造及汽车和零部件产业快速发展。以转型升级为目标，以提质增效为中心，加快新一代信息技术与装备制造的深度融合。试点开展“数字化车间”建设活动，逐步开展“智能工厂”建设，以智能装备制造带动装备制造业转型升级为突破口，重点发展智能成套、智能电气、精密数控等高端智能装备。做强做大装备制造业，以智能化、集成化、精密化为方向，大力推广数控技术、传感器技术、工业机器人等先进制造技术，重点发展空分、煤化、阀门、仪表、农机装备等高端智能装备产品，加快技术研发，扩大智能装备生产规模，提高装备制造业核心竞争力。

依托郑汴超百万辆汽车生产基地，着力提升整车制造、汽车零部件及新能源汽车核心竞争力。承接汽车整车及零部件产业落户开封，着力提升整车制造、汽车零部件生产能力，发展新能源汽车、智能汽车及零部件生产。依托奇瑞、平原非标等汽车及零部件骨干企业，强化奇瑞汽车基地、城乡一体化示范区汽车零部件产业园、通许电动车产业园等专业园区配套支撑能力、支持上海申华汽车博览园等汽车文化产业园建设。

专栏7：装备制造及汽车零部件产业

1.主要发展领域

空分装备。大力发展高端智能、特（超）大型成套空分装备及空分设备辅机等关键零部件，发挥技术和标准优势，服务产业发展，提升产品国际市场竞争力。

煤化装备。扩大智能化装备生产规模，重点发展高端智能成套煤化装备制造，增强单机制造和系统集成能力，加快发展专用设备、特种设备制造，大力发展煤矿安全装备。

阀门产业。重点提升产品在国内高端阀门市场的引领地位，发展阀门制造业群体，打造阀门产品研发、设计、生产、制造一体化产业链条。

农业装备。大力推进各类大型农业机械产品及挖掘机等工程机械产品生产，延长产业链。提高种子加工装备、粮食加工装备、粮食存储装备等研发、生产能力，继续保持国内主要农业装备生产基地的领先地位。

汽车及零部件产业。整车生产以继续推进奇瑞汽车基地建设为主，择优培育一批拥有自主核心技术和持续创新能力的企业，重点发展节能经济型微车、卡车（轻卡、中卡、重卡）及专用汽车等三大类产品，构建郑汴差异化的特色整车发展体系。加强汽车零部件关键技术的引进与开发，积极承接汽车车桥、发动机、变速箱、汽车仪表、电子线束、内饰等汽车零部件企业落户开封，构建与郑州整车制造互补的零部件配套产业体系。

电动车产业。瞄准新能源汽车及电动汽车产业发展前沿，重点发展新能源汽车锂电子电池、驱动系统、控制系统等关键零部件配套产业，不断提升电动车生产水平及规模，提升产品品质及核心竞争力。

2.重点建设项目

装备制造。加快河南太平洋工程有限公司大温差风机盘管项目、河南卓亚科技公司塑胶磨具项目、开封欧帕自动化有限公司重型通用工业机器人生产项目、开封联顺金属工业有限公司冲压模具项目、开封富国电气科技有限公司智能有载调容变压器项目、河南赛通重型数控机床有限公司重型数控机床项目、开封市茂盛机械有限公司国家粮食加工装备工程技术研究中心装备制造基地等项目建设。支持通许县电机生产项目、鼓楼区国家粮食加工装备工程技术研究中心、城乡一体化示范区南京东格花生机生产及农业配件项目、桌面型全光射线源项目、尉氏县年产5000台高效节能电梯项目、尉氏县河南福润德农牧技术有限公司年产畜牧设备40万套等项目建设。

汽车及零部件。加快通许县东莞市莞龙光电有限责任公司电动车电控系统项目、通许县河南沃隆车业有限公司智能续航电动车项目、城乡一体化示范区奥力星汽车零部件有限公司冲压件、模具生产项目、河南祥华专用汽车有限公司年产车用涡旋式空调压缩机60万台项目、北奔重卡专用车上装部件1万台建设项目、开封瑞昌机械有限公司农机配件项目、开封德佳汽车用品有限公司润滑油、防冻液等生产等项目建设。

大力发展农产品加工业。培育新型农业产业化经营主体和龙头企业，推动产品加工增值链、资源循环利用链、质量全程控制链有机融合，强化科技支撑，扩大品牌影响，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。积极引导工商资本投入优势产区，建设肉牛、畜禽、花卉、果蔬、木材等特色高效农产品生产加工基地，完善农产品加工产业链，发展粮经饲和种养加结合型农业产业化体系。

专栏8：农产品加工

1.主要发展领域

粮食加工。打造“小麦、玉米等粮食作物—米面制品精深加工—饲料精深加工”全产业链，加大食品加工业发展力度，突出粮食作物的转化增值，加快推进主食工业化、产品系列化和差异化，延长副产品加工生产链条，加快精深加工和高端发展进程，提高饲料精深加工制品比重。

肉类加工。加强发展“畜禽养殖—屠宰加工—肉制品”全产业链，大力发展主导产品，扩大速冻肉制品生产规模；加快信息技术、“互联网+”等在产业链中的运用，完善原料基地、冷链物流、质量安全等关键环节，构建产业链优势。

油脂加工。重点发展原料—压榨、浸出—提纯分级、副产品综合利用等产业链，加快发展具有资源优势的特色产品，重视延链补链。

果蔬加工。以提高果蔬采后加工转化率和产品附加值为重点，积极发展特色果蔬加工新品种，重点扩大果蔬功能产品生产规模，积极开发特色果蔬产品，形成多品牌、多系列、集群化发展格局。

休闲食品。围绕原料—烘烤、焙炒、膨化、腌渍—包装等产业链，加快完善原料基地、辅料配料、包装物流等配套环节，积极开发风味多样、营养强化的方便新型食品，重点发展具有传统特色的果蔬饼干、无糖低热量饼干、功能性挂面、方便粉丝食品等产品，扩大粮谷类、薯类、豆类膨化食品生产规模及产品品质，研发时尚功能性产品，满足市场细分需求。

特色食品。做大做强地方特色食品发展，突出品牌化引领作用，加快特色知名品牌建设。

现代家居。大力引进具有品牌和规模优势的企业、配套加工企业和采购贸易企业，壮大开封现代家居产业集群。到2020年,基本形成优势品牌集聚、新兴业态引领的产业集群发展格局。