河南开封市十三五规划：支持风电和燃气供热电站等项目建设 积极推进燃煤电厂超低排放改造（全文）

专栏12：生物医药

1.主要发展领域

高端原料药物。加强品牌药物及特色原料药的技术创新和产业升级。增加原料药的投入，扩大原料药的生产规模，形成低成本优势；大力提升原料药生产技术水平，推进原料药向产业链下游以及高端产品领域延伸。重点推进开封开药集团整体迁建项目、肝素原料精制和抗凝血药依偌肝素原料生产项目等。

中医药制剂。支持开发一批疗效确切、机理明确、质量可靠的中药新品种。鼓励发展配方颗粒药物等新型中药产品。加大预防保健领域产品开发。重点推进开封天地药业股份有限公司醒脑静注射液技术升级扩建及整体迁建项目、泰丰生物医药中药新药产业化生产车间、注射剂新产业化生产车间项目、葛根保健品项目等。

生物技术药物。以新型疫苗和高分子材料为重点，突破技术、原料和人才制约，加快形成规模，占领行业制高点。支持开发蛋白质药物等生物技术药物，加快多联多价疫苗、蛋白结合疫苗、治疗性疫苗等新型疫苗品种研制和产业化进程，鼓励采用新技术和新工艺改进提升现有疫苗产品，支持针对重大疾病的诊断试剂向方便、快捷、精确方向发展。重点推进开封伟嘉生物技术有限公司藤茶黄酮及卵膜素和鞣酸蛋白混合剂产品分装生产项目、开封九福来生物技术有限公司芦荟生物制品项目等。

2.重点建设项目

加快中原生物城项目一期项目、河南泰丰制药有限公司生物医药项目、开封九福来生物技术有限公司芦荟生物制品项目、开封伟嘉生物技术有限公司藤茶黄酮及卵膜素和鞣酸蛋白混合剂产品分装生产线建设等项目建设。支持禹王台区瑞康制药项目、鼓楼区河南天地药业搬迁等项目建设。

大力培育电子信息产业。抢抓国家、省支持发展电子信息产业的机遇，坚持“扩充总量、龙头带动、协作配套、拉伸链条”的基本思路，加快承接国际国内相关产业转移，促进产业集聚。培育完善涵盖研发、生产、配套、物流、销售、服务等环节的全产业链体系，全力打造功能完备、链条完整、协同有力的电子信息产业基地。

专栏13：电子信息

1.主要发展领域

智能终端。发展数字化、集成化、个性化的智能终端产品，加快发展手机零部件生产，成为河南省重要的服务整机、联动配套的专、精、特、新手机部件集群。

新一代互联网。加快培育高端软件、物联网、移动互联网、云计算、大数据等新兴业态，重点推进物联网重大应用示范、云计算和大数据能力建设等工程，积极推进工业云、工业大数据和工业互联网发展。

汽车电子。重点发展车用连接器、电子线束、车用多媒体终端等优势汽车电子产品，积极开发车载计算平台等高端产品，引导整车制造商积极配套使用本地化的电子产品。

新型元器件。支持发展高频化、片式化、微型化、低功耗、多功能的敏感器件、传感器件、光电子器件、石英晶体谐振器等产品。加快现有设备的自动化、智能化改造，着力发展具有专利技术的产品。

集成电路芯片。加快集成电路封装测试项目、模拟集成电路芯片制造项目的引进和建设。积极引进大规模集成电路芯片制造，弥补集成电路产业链的核心环节，从而构建较为完整的产业链。

2.重点建设项目

加快开封德豪光电科技园、河南盛云实业有限公司LED等项目建设。支持尉氏县一体式投射电容触摸屏生产项目、年产30亿只精密连接器项目、汽车电子产业基地项目、年产100万台远红外电子科技产品项目、年产1000万台平板电脑项目、高新技术信息产业园项目。支持城乡一体化示范区电子信息产业园、杞县城乡电子商务信息化产业园等项目建设。

第二节 大力发展现代服务业

以市场需求为引领、以产业带动、服务能力提升为重点，以现代物流和现代金融带动生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化，竞争力增强。

做大做强文化旅游产业，建设国际文化旅游名城。把文化旅游业作为开封市服务业发展的核心，全面提升以“吃、住、行、游、购、娱”六要素为主的配套服务水平，加快文化旅游业由资源优势向产业优势的转化。进一步增强文化旅游业对河南省新兴副中心城市的支撑作用。加强旅游宣传，创新营销模式，强化与国际组织合作，加快发展入境游，提升我市文化旅游国际知名度。力争到2020年文化旅游产业增加值年增长16%，文化旅游业增加值占GDP比重达到12%以上，实现旅游综合收入550亿元，旅游业直接从业人员达到8万人，间接就业40万人。壮大产业主体，支持清明上河园有限公司等文化旅游企业上市。

推动文商旅融合发展，改造提升传统服务业。做好“吃”字文章，全面改造提升餐饮业水平。发挥开封市饮食文化优势，积极调整经营结构，提升品位档次，完善饮食、购物、观光、休闲综合服务功能，在错位经营、营造特色上下功夫。加强休闲美食与文化、旅游、会展等行业的结合，积极培育特色餐饮品牌，挖掘传统豫菜，传承提升“老字号”，做大做强豫菜品牌。做好“住”字文章，满足游客不同层次的住宿需求。优化布局高中低档酒店、宾馆，规划建设有特定文化主题的高档旅游度假酒店，鼓励发展绿色饭店和经济型连锁酒店，重点发展4星级以上的旅游酒店和快捷酒店，鼓励发展家庭旅馆。丰富面向大众消费群体、年轻消费群体的产品和服务项目，培育形成健康、环保、节约的消费模式，适应休闲旅游快速发展的需要。加快东京银河大酒店等高档旅游酒店建设。到2020年5星级酒店达到8家以上，4星级酒店达到20家以上，快捷酒店达到60家以上。做好“行”字文章，进一步改善交通条件。加快建设和完善交通基础设施，保证游客进得来、游得畅、出得去。做好“游”字文章，大力提升旅游服务水平。围绕宋都古城文化产业园区建设，完善旅游景区基础设施，提升旅游服务水平。做好“购”字文章，促进商贸流通业改造升级。以鼓楼为中心，充分发挥“中国著名商业街”的品牌优势，引进国内外大型知名品牌商业企业，发展提升“老字号”，打造“田”字块商业中心区；培育支持七盛角、珠玑巷、双龙巷等新兴特色街区，启动相国寺周边整体改造；以火车站综合改造和郑徐高铁开封北站建设为契机，形成火车站和开封北部综合商业圈；完善城乡一体化示范区商业设施，以中心商务区为载体，打造高端商贸业发展功能区。做好“娱”字文章，壮大娱乐、休闲和健康产业。以宋文化为主线继续办好中国（开封）菊花文化节、中国（开封）清明文化节、中国收藏文化（开封）论坛等节会活动。提升 “大宋˙东京梦华”“千回大宋”“铁塔光影秀”等节目的影响力。按照5A级景区的标准，加快推进西湖景区建设。加快推进清明上河园高科技动漫体验区建设。大力发展咖啡、酒吧等西式餐饮新型休闲餐饮业态，积极推动水上休闲游、黄河生态游、古镇风情游、历史街区游和乡村休闲游等的建设和发展。

大力培育生产性服务业。把发展生产性服务业作为优化服务业结构的战略重点，大力发展现代物流、金融、信息服务、科技服务、商务服务等现代生产性服务业。积极支持快递业集聚发展，建立现代物流体系。依托铁路、公路、航空等交通网络优势，着力打造“综合物流园区——专业物流中心——城乡商贸市场”为格局的现代物流网络体系。借力郑州航空港经济综合实验区的区位优势，积极发展跨境物流，支持建设跨境电商园区。加快建设河南广通产业物流园、中部国际物流建材城、华晨申华物流产业园等一批物流园区建设，积极引进一批国内知名的4A、5A级物流企业。建设区域性金融中心，壮大银行、证券、保险主体金融业，规范和支持非银行金融机构发展，加强农村金融、消费金融、融资租赁等产品和服务方式创新，打造金融后台服务中心。大力发展大数据、云计算、物联网等新一代信息技术网络新形态，拓展网络经济空间，推动数据开发应用，发展工业大数据、新型产业大数据、农业农村大数据、创新创业大数据，建设大数据产业园区。加快推进城乡一体化示范区电子商务示范基地、“智慧中原”文化商务等项目建设。到2020年，生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到45%左右。

围绕建设中部地区宜居城市目标，促进房地产业和健康养老产业快速发展。构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。积极发展房地产业新兴业态，加快培育房地产品牌企业，积极发展城市综合体、园区地产、商业地产、文化旅游地产和养老地产等新兴业态。积极发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅。扩大规划设计、建筑节能、营销策划、评估代理、装修装潢、资产保值增值管理等服务业规模，发展规模化、专业化的房地产中介服务业机构。加快老工业基地搬迁改造，推进棚户区改造和安居工程建设。进一步改进住房公积金缴存、提取、使用政策，促进资金保值增值，推进贷款额度调整，简化办事程序，保障民众购房需求。

促进大健康产业快速发展。加快大健康产业发展，提高医疗健康综合服务能力。强化创新驱动，推进产业集聚，增强药品、医疗器械、保健用品、健康食品等产业竞争力，大力发展第三方服务，为健康服务业发展提供强力支撑。围绕提升全民健康素质和水平，逐步建立业态丰富、结构合理的健康服务体系。鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。积极提升医疗服务品质，优化医疗资源配置，加快形成多元化办医格局。推动发展专业、规范的护理服务。全面发展中医药健康服务，推广科学规范的中医养生保健知识及产品，提升中医药健康服务能力，创新中医药健康服务技术手段，丰富中医药健康服务产品种类。支持医疗服务、健康管理服务、健康市场调查等第三方评价机构发展，培育健康服务产业集群。发展多样化健康保险服务，丰富商业健康保险产品，鼓励健康保险产业发展。引导社会资本积极投入健康养老、家庭养老等领域，健全服务网络,促进健康养老产业快速发展。鼓励医养结合，提高医疗健康综合服务能力。加快发展养老服务业，推进医疗机构与养老机构加强合作，发展社区健康养老。支持开封市民生养老院、中原养老产业示范基地、开封健康养老园区等项目建设。加快健康养老百亿级产业集群建设，推进大健康产业发展。加强健康养老产业集聚，鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。