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中国应从本国实际出发,同时借鉴别国经验,健全和完善能源管理体制。
中国能源的宏观管理职权很分散,与能源相关的战略、政策与规划的制定权和管理权分布在国家能源委员会、国家发改委、国家能源局、工信部、水利部、财政部、科技部、农业部等诸多部门,能源市场的监管职能分布在国家发改委、国家能源局、水利部、商务部、安全生产监督管理总局、质量监督检验检疫总局等多部门。
另外,中石油、中石化、国家电网等超大型国有公司仍然保留着某些政府职能。国内一直存在着是否要建立一个统一进行政策管理的能源部,以及是否要建立一个独立的能源监管机构的争论。
中国是能源进口量巨大的经济大国,且本国具有很强的能源生产能力。中国的能源国情与美国比较接近。美国权责比较清晰的管理体制、独立且专业化的监管、规范的市场机制都值得中国借鉴。
2010年建立的国家能源委员会是为了在目前能源宏观管理权力分散的状况下,加强协调而成立的议事协调机构,它无法替代美国能源部那种职能。我们可以考虑建立一个能源部,但必须是保障市场机制充分运行前提下的权力边界清晰的能源部,而不是1988-1993年那个政企不分且权责不清的旧能源部。
2013年,中国的国家电力监管委员会被整合到国家能源局,没有像美国联邦电力委员会那样改组为独立的能源监管委员会,走了国际上非主流的监管路线。虽然中国能源市场监管权分散在许多部门,但国家发改委在能源价格、项目投资审批上拥有重要权力,国家能源局又是由国家发改委管理的,此种整合可能有利于监管职权的统一。这种整合有其合理之处,况且未来还有改革的空间,不见得完全复制别国的体制。在改革过程中,要注意吸取我国传统体制和俄罗斯的经验教训,不断深化市场机制,减少不必要的行政干预,完善能源监管法律体系,才能确保机构改革的顺利推进。(作者供职于北京大学国际关系学院世界新能源战略研究中心)
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近日,南方电网公司《关于统筹推进涉碳业务发展的工作方案》(以下简称《方案》)、《加快公司涉碳业务发展融入和服务碳排放双控体系构建三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)先后印发,对公司涉碳业务发展进行全面系统部署。南方电网公司政研部相关负责人表示,《方案》旨在深入贯彻落实党中
在东部沿海,黄岛油库作业区洁净如洗;在西南山地,管道零散天然气资源“颗粒归仓”;在湄洲湾海岸,白鹭翩跹于草木葱茏的自然保护区;在东北平原,20余种景观植物与18种时令蔬菜为基层作业区织就“立体生态锦屏”……从东到西,从南向北,国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网集团”)
从广袤无垠的沙漠到波涛汹涌的海上,新能源开发不断向规模化、集约化方向迈进,光伏电站不得不面临更加严苛的环境和气候挑战,电站的设计与运行管理也随之迈向精细化。然而,在光伏电站建设庞大的工程体系中,人们往往将目光聚焦于主要设备技术的革新,却时常忽视电力传输的隐形守护者——电缆,这一极
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6月5日,中国中煤召开“人工智能+”行动启动会,倪嘉宇出席会议并讲话。会议传达了国务院国资委关于中央企业推动开展人工智能工作的部署,解读了《中国中煤“人工智能+”行动方案(2025版)》,启动中国中煤高价值场景建设工作。中国中煤所属平朔集团、电力公司、陕西公司、装备公司、销售集团、开发公
2025年6月6日,湖北电力现货市场正式转入常态化运行,成为全国第二批试点中首个“转正”的省级市场。“连南接北汇东西”的湖北,作为长江经济带中承东启西的关键省份,区位优势显著却面临能源禀赋结构性挑战——境内“缺煤、少油、乏气”,作为典型的能源消费大省与输入大省,尽管拥有丰富水能资源且开
北极星电力网整理了五大发电、中煤集团、华润集团近期火电项目相关的中标候选人公示情况,包括原煤仓防堵装置、柴油发电机设备、四大管道管件(含配管)、主体施工、全过程造价咨询服务、循环水泵、勘察设计及初步设计方案、工程监理及质量评价服务、汽机旁路装置、脱硫EP等,详情如下:
前面两篇文章我们按照电力价格形成的顺序,“中长期→现货→零售→到户”,分析了有关分时电价的逐级传导。这其中有市场交易结果、各级成本与收入之间的自然传递,也有一些市场规则的限制以及行政政策的要求。用户行政分时电价政策目前存在的理由,我们在前述文章也提及过,有两点:一个是新能源电量的
国家能源集团2025年第一批分散控制系统(DCS)集中采购公开招标项目中标候选人公示第一中标候选人:国能智深控制技术有限公司,投标报价:5387.880000万元第二中标候选人:杭州和利时自动化有限公司,投标报价:6450.000000万元项目概况:(1)本工程为国家能源集团宿迁发电有限公司三期工程项目,拟建
6月6日上午,宜昌市夷陵区中基热电有限公司小溪塔热电联产项目节能验收工作圆满完成。本次验收由夷陵区发改委牵头组织,邀请专家组、第三方验收公司进行,公司生产管理部、发电运行部参加。现场验收验收过程中,专家组通过审核验收报告、查验台账资料、实地勘察现场等方式,对小溪塔项目的节能审查意见
华能江苏公司南通燃气轮机创新发展示范项目柴油发电机设备招标中标候选人公示(招标编号:HNZB2025-04-1-503)中标候选人第1名:江苏中欣联科动力有限公司,投标报价:1420720元,质量:满足招标文件要求,工期/交货期/服务期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:江苏鲲鹏电力设备有限公司,投标报价
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5月30日,川渝一体化电力调峰辅助服务市场今年首次开市交易。本次开市首周即有140余家经营主体参与申报,包括有水电、风电光伏、火电、储能、抽蓄等不同类型企业参与。5月下旬,四川地区经历今年首轮大范围降雨,雅砻江、大渡河等主要流域来水显著增加,主要水库出现明显弃水压力,川渝调峰市场适时启
北极星电力网获悉,中煤集团近日发布中煤广元燃煤发电项目厂前区工程PC总承包项目公告、中煤新集能源股份有限公司六安电厂2×660MW机组工程厂前区工程项目公告,详情如下:中煤广元燃煤发电项目厂前区工程PC总承包项目公告项目编号:CCTC20251272招标方式:公开招标开标时间:2025年06月30日15时00分1.
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