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生态环境治理工程
完善水资源供给、水环境保护和防洪排涝减灾三大体系,加大各级水源地保护力度。开展湖泊生态清淤工程,实施东太湖综合整治后续工程、阳澄湖及周边地区水质提升工程、盛泽湖水环境综合治理及环湖景观建设、市白茆塘河道整治工程、永昌泾河道拓浚工程、元和塘河道整治工程,实施常熟、昆山、吴江畅流活水工程。谋划太仓江堤外移长江防洪提升工程,加强对太湖等重点湖泊水生植被的改造与恢复,推进虎丘湿地公园、张家港市黄泗浦生态园建设。建设太仓水资源保护区迁建等一批供水项目及管网完善工程。加大力度推进苏州市农村生活污水处理工程,新建、改扩建一批污水处理厂,实施垃圾焚烧提标改造和固废综合处置工程。加强工业点源、农业面源和生活污染源控制、土壤保护、修复和城乡绿化等工程建设,推进高标准农田建设。
社会民生优化工程
继续做好城市更新改造和古镇保护性开发,全面完成棚户区改造任务,积极推进海绵城市和地下管廊建设试点。加大美丽镇村建设的支持力度,不断完善城乡基础设施建设,推进城乡一体协调发展。在教育方面,重点建设苏州教育公共服务平台,新建扩建一批幼儿园、中小学,推进昆山杜克大学(二期)、太仓市省中专整体迁建工程、苏州系统医学研究所新建工程。完成苏州图书馆、东吴文化中心等文化设施建设,推进市公共医疗中心、苏大附一院二期工程、市中医医院二期工程、市第九人民医院(吴江)、常熟市北部医院、昆山市东部和西部医疗中心、太仓市公共卫生中心等医疗项目的建设;新建一批护理院,推进园区泰康之家养老社区、中国人寿养老养生社区、太仓碧湾小镇生态养老社区等健康养老产业项目,建设苏州市运河体育公园和太湖新城体育中心等一批体育运动设施项目。
第十五章 规划纲要实施与控制
第一节 强化规划分工落实
加强规划编制、实施和管理的制度建设,提高规划的科学性、指导性和操作性。
完善规划体系。以国民经济和社会发展总体规划为统领,以主体功能区规划为基础,以专项规划、城市规划和土地利用总体规划为支撑,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
加强规划衔接。强化国民经济和社会发展五年规划作为制定专项规划、县(区)规划、年度计划以及相关政策的重要依据,市级专项规划和县(区)规划要切实贯彻本规划的战略意图和主要任务,特别要加强约束性指标的衔接,确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。
分解目标任务。分解本规划确定的发展目标、主要任务,明确牵头单位和工作责任,加大绩效考核力度。国民经济和社会发展年度计划、财政预算要按照本规划明确的目标和任务,明确年度目标、工作指标和推进措施。
第二节 加强政策项目配套
全面落实中央宏观调控政策,加强政策引导、项目支撑和资金统筹,确保规划落地。
强化政策导向。根据规划提出的目标和任务,加强经济社会发展政策的统筹协调,注重短期政策与长期政策的衔接配合。围绕经济社会发展重点领域,研究制定配套政策。密切联系宏观环境变化和发展实际,加强政策储备。
统筹资金投入。优化财政支出结构和政府投资结构,优先安排涉及民生、公共服务和城乡一体化等领域的财政支出和项目投入。进一步统筹、规范、透明使用财政资金,提高政府投资的引导力和带动力,鼓励社会投资,促进生产要素合理流动。
第三节 加强规划实施监督
依法开展规划实施的监督和评估,强化动态管理,努力提高规划实施的效果。对纳入年度市级重大行政决策事项的规划要严格按规定履行相应程序。
加强规划实施评估。根据有关法律,开展规划实施情况中期评估,评估报告提请市人大常委会审议。创新评估方式,探索开展年度评估,引入社会机构参与评估,增强规划评估的准确性和广泛性。完善规划指标统计制度,为科学评估提供支撑。
动员全社会参与。加强规划宣传,着力推进规划实施的信息公开,健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制,提高规划实施的民主化程度和透明度。发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用,促进各级各类规划的有效实施。
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