河南新乡市十三五规划：加快华电宝山二期2×100万千瓦火电等项目前期建设 推进风电有序发展（全文）

专栏7：“十三五”优势支柱产业

装备制造 依托新航集团、河南广瑞、豫飞重工、前进铸钢等龙头企业，重点培育新乡高新区、经开区、辉县市、新乡县4个百亿级产业集群。

食品加工 依托娃哈哈、百威啤酒、克明面业、中央厨房等龙头企业，重点培育原阳县、延津县、封丘县、卫辉市4个百亿级产业集群。

纺织服装 依托新乡白鹭化纤集团、香港锦艺集团等龙头企业，重点培育新乡经开区、辉县市、获嘉县3个百亿级产业集群。

现代家居 依托新飞电器、科隆电器、金龙铜管等龙头企业和原阳县金祥家居产业园、获嘉县中原家居产业园等重点项目，重点培育原阳县、获嘉县2个百亿级产业集群。

（二）构筑战略新兴产业。围绕创新引领、壮大规模，突破关键技术，强化示范推广，促进高端要素集聚，加快在生物与新医药、电池电动车、电子信息等具有比较优势的领域取得突破。

生物与新医药。以生物医药、现代中药和化学合成药为主导，合作引进和自主创新双轮驱动发展生物医药产业，引进基因工程、单克隆抗体、干细胞工程等生物技术，实现仿制—仿创—原研的转变。推进中药材规范种植，加快中药新药研发及产业化，提升中成药的品质和规模。发挥医药中间体的优势，开发生产化学合成药。到2020年营业收入达到500亿元以上。

电池电动车。集中优势资源，做大做强电池产业链，引进国内外顶级人才、技术，加强电池研究院等科研机构建设，在影响电池高安全、高容量、低成本的关键材料方面取得突破。加快建设龙头企业生产基地，满足电动汽车增长需求的同时，积极向储能、机车、信息、军工等领域拓展替代。推进电动车由低端向高端发展。到2020年营业收入达到600亿元。

电子信息。强化军工领域的比较优势，选择发展可穿戴设备为代表的智能终端产品，带动新型显示器件、高性能集成电路、半导体照明等电子基础配套产业和软件业发展，配套建设省级电子信息产品检测中心。建设与郑州航空港专业配套、特色突出的电子信息产业集群。到2020年营业收入达到200亿元以上。

专栏8：“十三五”战略新兴产业

生物与新医药 依托华兰生物、双鹭药业、华星制药、佐今明等龙头企业，重点培育高新区、平原示范区、新乡县3个百亿级产业集群。

电池电动车 依托河南锂动、蓝海新能、新太行等龙头企业，重点培育高新区、牧野区、凤泉区3个百亿级产业集群。

电子信息 依托中国电子科技集团公司第22研究所、台德电子、天光科技、芯睿电子、南大苏富特等龙头企业，重点培育红旗区、牧野区、平原示范区、封丘县产业集群。

（三）构建传统产业发展新格局。综合运用淘汰落后、延伸链条、技术改造、兼并重组等手段，对化工、建材、造纸等行业进行改造升级，构建传统产业发展新格局。

化学工业。坚持基地化、园区化、循环化发展，着力打造全国重要的化肥生产基地和甲醇深加工产业链。引进龙头企业重组现有中小化工企业，重点发展石油助剂、装饰涂料、食品添加剂等新型专用化学品，配套建设省级精细化工产品质检中心。到2020年营业收入达到500亿元以上。

建材行业。严格落实水泥等量减量置换政策，鼓励骨干企业开展兼并重组，发展功能性水泥部品构件等高端产品。加快发展以新型建筑材料为主的集成房屋和节能门窗，在民用建筑领域开展钢结构建筑试点工程，扩大绿色建材等使用范围。到2020年营业收入达到300亿元以上。

造纸行业。关停并转结合，推动造纸企业兼并重组，提高产业集中度。引导企业推进产品结构升级，发展高附加值产品。发挥原材料优势，积极承接郑州、深圳、上海等印刷产业转移。到2020年营业收入达到300亿元以上。

专栏9：“十三五”传统产业

化学工业 依托心连心化工、瑞丰化工等龙头企业，重点培育新乡县百亿级产业集群，培育获嘉县新型装饰材料（涂料）产业集群。

建材行业 推进水泥工业结构调整，大力发展新型建筑材料，培育孟电水泥、天丰集团等优势企业。

造纸行业 推进新亚纸业等龙头企业调整结构，倾力打造中原印刷科技产业园、印海智谷印刷包装产业园，重点培育平原示范区、新乡县百亿级产业集群。

（四）争创发展载体新优势。以开展产业集聚集群创新发展综合改革试点为契机，在创新载体建设、产城互动发展、产业集群发展和可持续发展等方面改革创新，完善产业集聚区管理体制，形成符合本地实际的产业集聚集群发展模式，建设全省有影响的主导产业突出的集聚区、科技创新先进区、产城融合示范区。力争到“十三五”末，全市培育形成2—3家千亿园区，全市二星级以上产业集聚区达到6家。

专栏10：“十三五”工业发展载体新优势培育

加快产业集聚区晋位升级

培育新乡高新区、新乡经开区、辉县市产业集聚区、新乡经济技术集聚区、延津县产业集聚区、原阳县产业集聚区6家二星级产业集聚区。

培育卫辉市产业集聚区、获嘉县产业集聚区、封丘县产业集聚区、新东产业集聚区、电源产业集聚区、平原示范区桥北产业集聚区6家一星级产业集聚区。

凤泉专业园区、辉县孟庄专业园区等升级为产业集聚区。

第二节  提高现代服务业水平

围绕高成长服务业强市建设，着力发展3个重点服务业行业，大力发展3个高成长性服务业行业，培育发展3个战略性新兴服务业行业，改造提升3个传统支柱服务业行业，培育和完善服务业载体，借助“互联网+”重点推进大健康、现代物流和电子商务行业快速发展，力争到“十三五”末，服务业增加值达到1000亿元以上，增加值占生产总值比重达到40%以上，从业人员占全社会从业人员比重达到30%。

（一）着力发展3大重点现代服务业行业。集中优势力量推进大健康、现代物流和电子商务加速发展，逐步培育成为服务业主导产业。

大健康产业。重点推进医疗服务、药品及医疗器械、养生养老服务、休闲旅游、体育健身、保健食品等产业发展，加强与大健康产业相关行业的融合发展，深化与西部控股等企业合作，构建“一个中心、三大产业园区”（大健康产业研发中心，南太行智慧健康产业园区、平原医疗健康产业园区和沿黄生态养生健康产业园区）的产业布局，形成大健康产业发展体系，争创全省健康养老产业示范基地，打造中原大健康产业示范基地。

现代物流。加快与交通运输网络配套的物流设施建设，推进新乡陆港国际物流中心建设，以河南现代公铁物流园为主体，设立保税物流中心，启动建设河南（郑州）跨境贸易豫北中心。推进城市配送体系建设，提升统一配送水平，提高农村物流发展水平。鼓励物流业与制造业联动发展，提高一体化运作水平和规模化程度。不断拓宽邮政快递物流，支持快递能力建设，推动快递与电子商务协同发展。加快发展医药、汽车、家居、钢铁等特色行业物流，培育壮大博济光明医药等第三方物流，引进第四方物流。规划建设一批重点物流园区，争取建成4家省级物流示范园区。

电子商务。积极培育电子商务服务，支持大型骨干企业以供应链协同发展为重点发展电子商务，不断拓展和深化电子商务应用领域，重点推进高新区、经开区电子商务示范园区建设，大力发展跨境电子商务，支持电子商务总部和结算平台建设，积极创建国家、省电子商务示范城市和示范基地。力争到2020年，全市商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到20%以上，大企业实现普及电子商务应用，重点产业集聚区电子商务普及率达到90%以上，电子商务交易额达到1000亿元以上。

专栏11：“十三五”重点服务业行业

大健康产业 重点培育大健康产业研发中心，南太行智慧健康产业园区、平原医疗健康产业园区和沿黄生态养生健康产业园区。

现代物流 推进实施新乡陆港国际物流中心工程，建设原阳综合物流园区，牧野沿北环商贸物流园区，争取4家物流园区评选为省级示范物流园区。

电子商务 建设电子商务示范城市、示范基地、示范企业和跨境电子商务试验区。

（二）大力发展3大高成长性服务业行业。着力推进金融业、旅游文化产业、养老及家庭服务业行业扩量提质发展，逐步成为带动服务业发展的战略支撑。

金融业。强化金融集聚，建设金融产业集聚区，吸引银行、保险、证券等金融机构入驻，引进金融租赁、信托、股权投资基金等各类机构，健全金融机构体系，共建金融发展新机制，不断壮大地方金融实力，打造河南金融后台服务示范区及金融产业集聚区和金融服务改革创新区。扩大金融业开放和促进金融机构改革，鼓励民间资本进入银行业，加快推进农村信用社改制为农村商业银行，组建一家中型农村商业银行，促进地方法人金融机构健康发展。充分利用多层次资本市场，加快推进企业上市、新三板挂牌，大力发展债券融资。大力发展现代保险服务业，积极开展农业保险、安全责任保险、保障保险等新型保险业务。积极发展普惠金融和绿色金融。规范发展互联网金融。

旅游文化产业。充分发挥南太行山水优势，加快推进大旅游、大文化、大健康产业融合发展，着力培育南太行山水度假旅游、牧野文化体验旅游、沿黄乡村游憩旅游三大旅游产业集群。加快重点景区建设，积极创建国家5A级景区，建成全国一流的休闲旅游度假区，重点推进南太行国家旅游度假区、宝泉旅游度假区和凤泉区旅游文化综合开发项目建设。深度挖掘牧野文化，不断拓展内涵外延，积极发展体验式旅游，重点推进卫辉古城和凤泉云龙山健康文化产业园区等项目建设。坚持开发与保护并重，突出发展绿色生态旅游，培育乡村特色旅游，重点推进黄河湿地、观光农业和原阳县旅游综合开发建设。加快开发旅游文化健康新业态和新产品，形成多层次的旅游产品和服务。

养老及家庭服务业。推动养老服务设施建设，完善“12349”养老服务信息系统，培育发展专业化的养老服务机构，拓展养老服务领域，推进社区养老设施建设，健全养老服务市场准入、退出和监管制度，不断完善家庭服务业从业标准。到2020年，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建成包括养老服务在内的社会综合服务站点。