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4、继续推进行业转型升级,是促使用电需求放缓的重要因素
2008-2013年,四大高耗能行业中,建材、有色、化工行业的单位增加值电耗分别年均下降2.2%、1.3%和3%,而钢铁行业受到电炉钢比重的增加以及钢材深加工的影响,单位增加值电耗基本稳定。“十三五”时期有色金属产业向西部转移的趋势不会改变,新建先进产能大量替代落后产能,会推动有色产业电耗继续显著下降,年均有望下降1.6%;同时,建材、化工和钢铁产业淘汰落后过剩产能的过程也将持续推进,增加值电耗分别有望每年下降1.3%、1.1%和0.3%。钢铁、有色、建材、化工四大高耗能行业用电单耗的下降,分别导致用电增速较增加值增速减少0.3、1.8、1.3和1.2个百分点。而在装备制造业和其他轻工业,综合考虑产业升级过程中的自动化制造程度不断提高、以及产品附加价值的不断提高,预计单位增加值电耗基本不变。总体看来“十三五”时期第二产业单位增加值电耗年均降幅约为1.3%。
此外,尽管“十三五”时期,公路运输上的电动车迅速增长、铁路电力机车比重持续上升使得交通运输业单位产出电耗的增加;为了满足不断提高的居民生活水平要求,各种消费服务业对冷、热、照明、装饰等的电力设施的需求不断增加;但各种电力电气设备效率不断提高,会抵消大部分第三产业发展对电力需求增加的影响,预计第三产业单位增加值电耗将稳中略升,单位增加值电耗年均增长仅为1.4%。
综合来看,“十三五”时期单位GDP电耗年均降幅约为1.1%,未来各行业用电技术水平的持续提高将成为抑制电力需求过快增长的重要因素。
综合以上四个方面来看,“十三五”时期,经济保持中速增长,电力需求结构不断优化,用电技术持续提高,电力需求弹性控制在0.75-0.9范围之内、用电量预计达到7.4万亿千瓦时。既使“十三五”经济好于预期,GDP年均增速从6.5%提高到7%,2020年GDP增加2.2万亿(2014年不变价),综合考虑用电结构优化和技术提高,电力需求总量也仅需增加2000亿千瓦时,达到7.6万亿千瓦时,仍将远低于8万亿。
文/李继峰 国家信息中心经济预测部
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