【深度好文】煎熬中的煤炭行业-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

另外一点，是去产能，必须是企业自己决定命运。2016年5月初，人民日报发表《权威人士谈中国经济》的采访，特别指出，“去产能，处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。

从这一原则可以看出，所谓的“去产能”，关键是政府要减少对行业的扭曲与干预，而不是政府去决定“谁留谁去”，谁关谁扩。这往往意味着巨大的自由量裁风险与对市场的进一步扭曲。

这其中，特别是要废除对能源效率指标的“迷恋”与大矿的偏好。资源都具有稀缺性。节能在很多情况下并不是合理的，不需要优先，并且不节能的代价已通过价格得到了体现。大不一定比小好，“小而美”的案例很多见。之所以现实中存在那么多企业，而不是一个行业一个巨无霸，证明规模经济是有边界的。超过了这个边界，企业“大”就不如“小”更有经济效率。一个东部靠着负荷中心的煤炭，尽管生产成本可能更高，规模也相对小，但是其节省运输成本，相比于遥远的西部矿井，哪个更好，绝对不存在一刀切的答案。

短期市场价格低迷，不代表不具有长期的资产容量价值。政府需要做的是减法，减少对市场的扭曲，而不是加法，成为市场的“指挥官”。

这方面，美国有一个类似的案例。在美国的相当部分地区，目前天然气价格已经低过了煤炭，煤炭行业同样举步维艰，存在着被天然气替代的市场驱动力。2015年，奥巴马政府推出了行政命令管制性质的《清洁电力法案》，通过环保署的排放标准管制燃煤电厂。这一法案遭到了20多个州的起诉。但是分析这20个州的能源结构，可以发现，他们在这一法案中并不会受到多大的约束，很多州是发展风电的先行者，很多煤炭的大幅减量使用已经是发生的事实。但是，他们对于市场力的驱动会欣然接受，但是如果是环保署告诉他们这么做，这属于“驱使”，消除了未来回到煤炭（如有必要）的可能性。

企业是关是留，只有企业自身最具有发言权。这方面，废除煤炭相关的任何规划，减少对企业决策的干预，将是非常必要的。

宏观能源政策——煤炭没有必要在短期内实现峰值

近年来，对中国各种高耗能产品，以及煤炭，甚至能源消费是否达峰的讨论非常热闹。从2014-2015年看，中国能源消费不只是“达峰与否”，而是“开始下降”了。但这对于说明长期的趋势的关联度是存疑的。且由于这种“负增长”，使得“何为达峰”都需要重新界定。

以煤炭消费为例，如果其增长是完全平滑的，年增长率从高达10%一直下降到接近0%，那么可以清楚地讲“煤炭的消费达峰了”。但现在的情况是，煤炭消费在2015年下降了接近4%。未来重新进入上升阶段（无论增长率多少，如略大于0%就有可能在未来若干年后创新高），现在来看是完全可能的。如此，“达峰”会经历什么样的过程？不如说“波动”更合适。

中国煤炭消费有可能达峰，当然也可能还会创新高。这对于一个开放的能源经济系统是无比正常的，取决于技术、政策、国内外市场与治理，甚至是各种突发事件。一个相比预计与展望更有价值的问题是：中国有必要从政策角度避免煤炭的继续增长吗？要回答这一规范性问题，有必要明确我们的价值标准是什么。是基于何种的目标与考量，来决定需要或者不需要煤炭的“尽快峰值”？

从我国的经济发展来看，能源与经济的增长总是联系的，尽管这种联系时而紧密，时而松散。从GDP增长率与煤炭的增长率来看，过去几年二值已经出现大幅的差异，前者在6%-7%左右，而后者大大低于这一水平，过去两年出现了负增长。这使得单位GDP煤耗强度出现了更加快速的下降，20年平均年平均下降4%，而过去两年是10%。未来，GDP增速政府力图保持在6.5%左右。如果煤耗强度无法实现这一水平的下降（这是过去长期的趋势），那么煤炭的消费在绝对量上将是增长的。在预测意义上，这种可能性笔者认为是存在的。

从能源节约角度，限制能源消费的唯一的理由在于日益增长的能源安全担忧。但是，这对于煤炭的消耗来讲，显然还不是一个迫切的问题。储量丰富、产能巨大、对外依存度不高。在世界能源价格低迷的情况下，节能的经济价值也有所下降。

从环境减排的角度，减少煤炭消费会在一定程度上减轻燃煤带来的环境污染。但是，这一有效性还远远不能构成需要这么做的理由。因为可能首先存在更好的减少污染的措施，比如治理散烧煤，加强末端治理等。就减排而言，采用何种方式减排比能否实现减排更重要。因为实现减排有一个最根本最极端的手段，就是把能源基础设施关停。如不考虑实现手段的合理性与正当性，那么其与极端的直接关停在性质上是相近的。如果实现减排的成本超过减排带来的收益，那么这种减排将减少全社会的资源支配与福利，就属于得不偿失的做法。

从全球温室气体减排而言，的确，减少温室气体、实现2度甚至是1.5度的气候目标，基本意味着煤炭消费在短期内就需要下降为0，超过80%的储量必须永久的保留在地壳中。这一点是无比明确的。这一问题复杂程度的下降，使得采用何种方式实现煤炭消费的下降变得区别不大，无论是强制的关停煤炭利用设施，还是煤矿，还是征收足够高的碳税以反映其外部成本，只要“瞄准煤”就可以，一定程度上不存在“合理不合理”一说。

原标题：深度好文 | 煎熬中的煤炭行业

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

2016年中国500强排行榜(全):神华超越五大位列32 华能居五大之首位列44

煤炭行业查看更多>煤炭消费查看更多>煤炭查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【深度好文】煎熬中的煤炭行业

2016年中国500强排行榜(全):神华超越五大位列32 华能居五大之首位列44

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~