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二、实施创新驱动行动,培育质量竞争优势
(七)提升技术创新能力。以技术创新推动产品质量跨越性提升,积极培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势,加快从宁夏制造向宁夏创造的转变进程。以自治区产品质量综合检验检测中心为龙头,积极争取建成国家级煤化工及其制品监督检验中心等国家级质检中心,打造内陆经济开放实验区产品质量检验检测技术服务平台,为技术创新和高端制造提供可靠技术保障。完善产学研技术联盟创新机制,加强高校、技术研发中心与企业深度融合,培育技术水平领先的创新人才(自治区发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、林业厅、工商局、质监局、食品药监局按职责分工落实)。
(八)提升自主知识产权发展能力。支持和鼓励企业实施专利、商标、品牌、版权等知识产权战略,提升自主创新能力,推进专利技术产业化。大力实施知识产权产业化推进、知识产权保护等工作,提高知识产权数量和质量。在战略性支撑产业、高新技术产业和文化产业的领域,形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌,增强质量竞争优势(自治区经济和信息化委、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、工商局、质监局、食品药监局、知识产权局按职责分工落实)。
(九)提升制造业质量升级能力。按照《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)所明确的战略任务和重点,加快建立我区支持制造业质量升级长效机制,广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。积极培育战略性新兴产业,加大研发投入,开展质量关键技术攻关,推进节能环保、新材料、新能源等重大产业创新发展和示范园区建设。加快推动清真食品、穆斯林用品、特色农产品等区域特色产品的集群化、规模化、品牌化发展,促进制造业质量升级(自治区经济和信息化委、科技厅、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、林业厅、工商局、质监局、食品药监局按职责分工落实)。
三、加快品牌建设速度,优化质量发展环境
(十)提升基础保障能力。修订完善《宁夏名牌产品管理办法》,启动2016年自治区“质量奖”评选工作,将宁夏名牌、著名商标、地理标志产品列入重点支持和保护对象,督促区内企业加强品牌建设,力争全年宁夏名牌新增20个以上,新增中国驰名商标4个,推动宁夏品牌走出去(自治区财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、林业厅、工商局、质监局、食品药监局按职责分工落实)。
(十一)发挥示范带动作用。推进质量强市(县)示范城市建设,以创建全国知名品牌示范区、国家级农业标准化示范区、服务业标准化示范区为载体,推进商标品牌战略实施,提高商标公共服务水平。积极做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育示范创建工作,加强发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品(自治区发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、林业厅、工商局、质监局、食品药监局、宁夏检验检疫局按职责分工落实)。
(十二)抓好品牌培育工作。以贺兰山东麓葡萄酒、枸杞、滩羊以及煤化工等优势支柱产业为重点,以优势骨干企业为主体,通过创建“全国知名品牌示范区”、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、老字号企业和产品保护等手段,培育和扶持一批拥有核心技术、市场竞争力强的骨干企业,培育一批安全优质农产品品牌和食品品牌(自治区发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、林业厅、工商局、质监局、食品药监局按职责分工落实)。
四、强化质量监管措施,提升质量发展能力
(十三)落实企业质量安全主体责任。牢固树立“质量第一、质量为先”理念,在产品生产、流通、销售全过程落实产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任。全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度。严格执行重大质量事故报告及应急处理制度,切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务。建立企业质量信用档案和质量信用“黑名单”制度,全面推进质量诚信体系建设。完善产品质量安全风险监控管理制度,建立健全风险信息采集、风险监测、风险评估、风险处置等各个环节的工作规范,探索有效的风险处置方式,杜绝发生质量安全风险(自治区发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、工商局、质监局、安监局、食品药监局、宁夏检验检疫局按职责分工落实)。
(十四)加强食品药品和特种设备安全监管。大力实施放心食品系列工程,深入开展食品、药品、医疗器械、化妆品的安全风险监测工作,严厉打击食品违法犯罪等行为,保障食品药品质量安全。推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的特种设备安全生产责任体系,加强电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全监察力度,严查隐患、严打违规、严防事故。开展电梯企业标准自我声明及服务质量公开承诺活动,研究建立考核和退出机制,规范维保市场。突出对公众聚集场所的特种设备质量安全监管,确保全区特种设备使用安全(自治区农牧厅、商务厅、工商局、质监局、食品药监局按职责分工落实)。
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