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强收供配电配套费
被指行政权力滥用
“供电局垄断供配电设施建安工程,其自己施工队伍不够用才对外发包,这样,对于民营电力设施建安企业是否公平?对于供配电配套费这一数额特别巨大工程建设资金收取重大事项的文件,为何事前不向交费人征求意见?不举行价格听证?为何文件不直接公示到交费人?住宅建设单位交纳的供配电配套费属于供电企业系统内部的供电配套建设资金吗?由交费人交纳住宅供电配套建设工程费形成的资产,应该归属供电企业吗?”《中国产经新闻》记者在对强收供配电配套费问题的采访中,房地产开发企业和电力设施建安民企一连串的问号,表达了对收取供配电配套费的不满。
7月4日,南方电网服务区域内的某市物价局一位科级干部对《中国产经新闻》记者说,对于“供电企业按所收取的供配电配套费总额中计提维护费,作为供配电设施今后维护的专项资金。”问题,应当不合理,维护费应当计入电费管理成本,由供电企业承担,不应当向开发商再收。
当前,在供电等公用企业集中的行业中,强制交易、滥收费用、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为十分突出,社会反映强烈。政府有关部门也对此高度重视,前不久,国家工商总局发出公告,决定自2016年4月至10月在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。
根据2015年3月15日发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号,下称9号文),我国深化电力体制改革的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。
“9号文电改主要精神是‘管住中间、放开两头’,意思就是对发电方、售电方、用电方提高市场化程度,实现更加充分的竞争,而在电网、输配电环节强化政府管理。这样,今后输配电网相当于高速公路,只要向电网交了过路费,发电企业和用电企业就可以逐步实现直接交易。‘强征电力配套费’政策显然不符合市场导向原则,属于滥用行政权力,排除、限制竞争,促生垄断,不利于市场经济的公平公正健康发展。”北京市京鼎律师事务所主任律师张星水表示,强制收取电力配套费涉嫌违法,《反垄断法》第六条规定,具有市场支配地位的经营者,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争;第七条规定,国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖行业的经营者,不得利用其控制地位损害消费者利益;第三十七条规定,行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。《招投标法》第三条第一款规定:基础设施、公用事业等关系社会公共利益,公共安全项目的设计、施工、监理及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。《建设工程勘察设计管理条例》第十三条规定:建设工程设计应当依照招投标法,实行招标发包。
业内人士分析,相比而言,滥用行政权力主导垄断,比市场垄断的潜在危害性更大,对市场经济的破坏性也更大,更需要防范和打击。
南宁市工商局回应:已立案调查
7月7日上午,记者欲采访南宁供电局,经过记者与南宁供电局保安反复商量,南宁供电局办公室一自称姓左的女同志来到门岗室门前,取走《采访提纲》表示,向领导汇报后,给予书面答复。截至记者发稿,南宁供电局未作任何回复。
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5月24日,四川明星电力股份有限公司第十二届董事会第十八次会议,选举陈峰为公司第十二届董事会董事长,任期自董事会审议通过之日起至第十二届董事会任期届满之日止。官网信息显示,明星电力是一家主营电力、自来水生产与供应,产业涉及综合能源开发建设和运营、电力与自来水工程设计与建设、酒店服务
北极星输配电网获悉,近日,思源电气(全资子公司江苏思源特种变压器有限公司完成工商变更登记。公司决定使用自有资金25,000万元对全资子公司江苏思源特种变压器有限公司(下称“思源特变公司”)进行增资。思源特变公司原有注册资本25,000万元人民币,增资后注册资本为50,000万元人民币,仍为公司下属
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为切实加强能源安全风险源头管控工作,把安全风险管控置于隐患前,把隐患排查治理置于事故前,市发展改革局牵头梳理了能源六大领域常见风险点及具体防范措施,从源头上防范化解区域性、系统性重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故发生,全方位强化安全风险源头管控,推动实现安全生产治理模式向事前预
今年6月是第23个全国“安全生产月”。记者获悉,国家电网有限公司将按照国家有关安排部署,结合公司安全生产工作实际,围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题,深入开展公司系统2024年“安全生产月”活动,积极营造浓厚安全氛围,确保安全生产平稳局面。公司要求各级单位以习近平新时代
5月25日,广东惠州完成惠州天安数码城项目用电“转改直”,该项目是惠州市首例终端用户超50户的存量工业园抄表到户升级改造工程。据介绍,工业园区用电一般由业主单位委托物业公司等机构管理与维护,并代收电费,这种行为称为“转供电”。目前“转供电”小区及部分园区普遍存在电力设施陈旧、电费纠纷
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近日,江苏能源监管办发布了关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。文件要求,严格许可制度,强化告知承诺制,融合信用手段开展江苏电力业务资质许可专项监管,促进电力企业依法、规范、诚信经营。重点聚焦发电企业无证经营,超越许可范围经营,承装(修、试)电力设施持证企业虚假承诺,违法转
推广应用全电厨房、全电餐饮,足不出户过上智慧生活,家门口亮出美丽天际线……在北京首个全电能替代示范区——草厂街区,电力设施融入地区风景,老胡同焕发出绿色、低碳、清洁、便捷、宜居的新生机。记者从国网北京电力获悉,作为北京市功能核心区供电服务的窗口单位,北京城区供电公司聚焦能效公共服
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