开眼界|电力发展的光辉历程之“三集五大”

国网冀北电力有限公司是国家电网的省级子公司，肩负着保障首都重要输电通道安全，服务河北省唐山、张家口、秦皇岛、承德、廊坊五市经济社会用电，促进区域能源清洁低碳转型的职责使命。近年来，公司积极贯彻国家电网高质量发展战略和河北省建设新型能源强省部署，以争创“两个标杆”（新型电力系统示范

11月19日，山西省召开“推动高质量发展深化全方位转型”系列主题第十八场新闻发布会，忻州市委常委、常务副市长王建峰在回答记者提问时表示，依托与保定等地共建绿色能源经济廊道，积极谋划“忻州—京津冀”特高压输电通道；进一步延伸能源发展产业链，孵化带动高端能源装备产业落地。王建峰补充道，今

2024年4月—10月，为进一步健全工作机制、丰富监管手段，推动国家“十四五”电力规划项目落实落地，华中能源监管局认真落实国家能源局部署要求，创新监管方式方法，重大电力项目实施情况过程监管试点工作有序推进，取得明显实效。探索新机制，确保电力安全可靠供应。对湖北、江西、重庆、西藏四省（区

记者从国家电网获悉，11月19日晚，雄安1000千伏特高压变电站扩建工程投运，每年可接受超700亿千瓦时的清洁电能，满足300万城镇居民日常用电。这也意味着雄安新区实现100%绿电供应更进一步。雄安变电站是张北—雄安1000千伏特高压交流输变电工程的终点变电站，地处京津冀负荷中心，是“西电东送、南北互

11月8日，国网宁夏超高压公司利用直升机绞车吊椅法顺利完成±1100千伏吉泉线地线接头补强工作，系全国首次使用该工法开展电压等级高、地线截面大且防护材料长的补强作业，有力保障了“西电东送”大动脉安全运行。±1100千伏吉泉特高压直流输电工程是国家“西电东送”重点工程，也是目前世界上电压等级

11月19日，天津市人民政府印发天津市空气质量持续改善行动实施方案的通知（津政办发〔2024〕37号）。其中指出，持续加强电网建设，推动构建本市“三通道两落点”特高压受电格局。持续扩大外电入津规模，稳步提升净外受电比例。同时提到，大力发展清洁能源，持续提升新能源占比，到2025年，非化石能源占

11月18日，国网天津电科院技术人员完成2024年特高压在线色谱现场校验专项工作，保障天津电网关键设备可控在控。据了解，在线油色谱装置是变压器等油浸式电力设备最灵敏和有效的在线监测手段，通过实时检测油中溶解的各种气体含量，准确判断设备运行状态和故障原因，并在最短时间内告知运维人员。特高压

11月19日，位于河北省定兴县境内的雄安1000千伏特高压变电站扩建工程投运，扩建后变电容量从600万千伏安增加至1200万千伏安。据了解，该站是张北至雄安1000千伏特高压交流输变电工程的终点变电站，是京津冀负荷中心的重要枢纽。

11月14日3时，±800千伏祁韶特高压直流输电工程本年度送电量超过300亿千瓦时，同比增长5.38％，较2023年提前了14天。祁韶直流西起甘肃祁连换流站，途经甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南5个省份，东至湖南韶山换流站，是“西电东送”的重要通道，也是我国首条大规模输送清洁能源的特高压直流线路工程，自20

11月15日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会甘孜专场。甘孜州发展改革委主任周世武提到，下一步将谋划5条特高压输出工程，推动项目早落地、早开工、早投产。周世武表示，三年来，甘孜投入资金6.2亿元，扎实推进农村电网巩固提升工程，不断优化农村电网结构，供电

11月14日，白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电工程浙江段迎来投运后的首次年度检修，为即将到来的迎峰度冬及明年迎峰度夏电力供应做好充足准备。作为“十四五”期间我国首个开工的特高压直流工程，白浙特高压工程已“超长待机”16个月，投运至今累计向浙江输送电量超435亿千瓦时。该工程与灵绍、宾金

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参