开眼界|电力发展的光辉历程之“三集五大”

北极星输配电网整理了3月10日~3月14日的一周电网项目动态。内蒙古库布齐—上海特高压直流工程全国人大代表、国家电网有限公司副总工程师兼华东分部主任杨勇在接受媒体采访时表示，近三年，华东电网风电、光伏发电等新能源发电装机容量年均增长超过40%。杨勇建议，要强化规划统筹。坚持大型风电光伏基地

推进“十大工程”建设1.藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流工程2.广东阳江三山岛海上风电柔直输电工程(一期)3.云南楚雄500千伏光辉变百万千瓦级新能源汇集站源网储协同控制示范工程4.广东广州220千伏天河棠下柔直背靠背工程5.广西北海涠洲岛并离网智能微电网工程6.深圳超充网络及车网互动示范工

3月13日，疆电（南疆）送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程环境影响评价公众参与第一次信息公示。项目名称：疆电（南疆）送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程建设单位：国网新疆电力有限公司建设性质：新建建设地点：项目位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州若羌县。项目概要：本工程线路起

3月13日上午，位于甘肃省武威市古浪县的甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电工程（甘1标）基础首浇顺利完成，陇电入浙工程甘肃段开工。陇电入浙工程是国家“十四五”电力发展规划重点项目，工程起于甘肃省，止于浙江省，全长约2370公里，建成投运后，预计每年可向浙江输送电量超360亿千瓦时，其中新能源

3月7日上午，全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议，全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示，新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道，在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出，在资源优势转化为经济优势的过程中，新疆仍面

“加快规划建设新型能源体系，新型电力系统为关键支撑。”2025年全国能源工作会议指出。构建新型电力系统是建设新型能源体系的重要组成部分和关键举措。习近平总书记多次对构建新型电力系统作出重要指示批示：在2021年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议上指出，构建以新能源为主体的新型电力系统

3月6日，陕西富县电厂二期750kV送出工程环评征求意见。陕西省位于西北内陆腹地，是我国重要能源生产基地，根据国家电力发展规划，“十四五”期间计划新建陕北-安徽±800kV特高压直流输电工程（以下简称“陕皖直流”），将陕北煤电等多种形式能源送往安徽消纳，实现陕北能源基地开发外送、满足安徽电网

党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，深化能源管理体系改革，建设全国统一电力市场。山东是经济大省，也是能源生产与消费大省，在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午，全国人大代表，国网山东电力董事长、党委书记王志

3月7日，《烟威1000kV特高压交流输变电工程环境影响报告书》报批前公示。工程建设必要性（1）2030年前烟台和威海地区计划投产的大型电源项目装机容量合计8388MW，其中煤电和燃机10488MW、核电10400MW、海上新能源17500MW（风电和光伏分别为13500MW和4000MW），根据平衡计算，2027年、2030年、2035年烟

全国人大代表、国网重庆市电力公司董事长、党委书记刘勇公开表示，坚持绿色低碳发展，能源革命不断深化，通过加强跨区互联，能够有效提高电网的互济共保能力和故障支援能力；建议坚持川渝电网一体化发展，支持川南—渝南—涪陵的特高压交流南环网建设，支持渝陕背靠背和渝湘背靠背互济互联工程纳入国家

据悉，山西代表团向大会提交全团建议，支持山西进一步巩固和扩大电力外送基地建设。山西是国家重要的能源基地，同时也是全国西电东送、北电南送的枢纽，最大外送能力3162万千瓦，2025年开工大同—天津南交流特高压工程，建成后外送能力将达到3600万千瓦左右。2024年6月，“西电东送”通道调整完成，山

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参