开眼界|电力发展的光辉历程之“三集五大”

3月19日，甘肃-浙江±800千伏特高压直流输电线路(宁1标)基础首基试点在宁夏固原市西吉县开工。甘肃-浙江±800千伏特高压直流输电工程(下称“‘甘电入浙’工程”)于2024年7月开工建设，是中国“西电东送”的大动脉之一，也是国内首个全容量特高压柔直工程，建成后将为浙江新增800万千瓦送电能力，推动国

3月17日上午，历经一年半研制，用于“宁电入湘”特高压直流工程衡阳站的±800千伏高端换流变压器，从特变电工电装集团衡阳变压器有限公司（以下简称“衡变公司”）出发运抵项目现场。“宁电入湘”工程是我国首条以沙漠、戈壁、荒漠为输电走廊的特高压直流工程。宁夏中宁换流站将广袤戈壁的风光电能，经

庞骁刚充分肯定了内蒙古电力集团在推动大基地外送通道建设前期工作取得的成效。他指出，推动“沙戈荒”大型风电光伏外送基地新能源并网，谋划满足送出消纳需要的电网工程，是国网公司和内蒙古电力集团共同承担的政治责任。希望双方能够建立更加紧密的协作机制，加快工程核准进程，力争实现尽早开工，为

3月19日，广州市发展和改革委员会关于印发广州市2025年重点建设项目计划。2025年市重点建设正式项目共905个，年度计划投资3657亿元。在电网项目中，包括220千伏及以下输变电工程、500千伏输变电工程、万顷沙南部配套电力管廊（一期）、广州电网小型基建项目、输电监测中心生产检修用房、藏东南至粤港澳

3月18日，国家电网有限公司大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程开工建设。据悉，大同—怀来—天津南工程起于山西省大同市，途经河北省燕山山脉和海河流域，止于天津市滨海新区，新建大同、怀来、承德、天津北四座变电站，扩建天津南变电站，新增变电容量1800万千伏安，新建双回线路长度770千米。

晋冀绿电通津门，山海同脉启新程。3月18日，国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程正式开工建设，我国华北地区将新增一条贯通山西、河北能源基地与天津负荷中心的能源大动脉。大同—怀来—天津南工程起于山西省大同市，途经河北省燕山山脉和海河流域，止

巍巍秦岭，绵亘千里，为三秦大地构筑起一道无可替代的绿色生命线。在这里，一台台风机巍然耸立，一排排光伏板熠熠生辉，抽水蓄能电站于青山绿水间拔地而起，绘就绿色低碳发展美丽画卷。为加快建设新型电力系统，推进能源清洁低碳转型，国网陕西省电力有限公司牢记“国之大者”，始终践行人民电业为人民

3月18日，国家电网有限公司大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程开工。这是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、深化政企合作、推动能源生产和消费革命、助力天津河北山西三省市高质量发展的具体实践。工程将架起“西电东送”新通道，助力电力保供和区域协调发展。山西是全国重要的综合能源基地，

从可耐受地震烈度9度的特高压1000千伏变压器，到能提升能源供应效率400%的超导电缆，再到打破进口垄断的全国产化直流电子式电压互感器和电流互感器……在国家能源局发布的第四批能源领域首台（套）重大技术装备名单中，国家电网有限公司22个项目25类设备通过评估，总体数量创历年新高。这些在国内率先

3月18日，国家电网有限公司召开大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程开工动员大会，以实际行动贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实全国两会部署，为中国式现代化赋动能作贡献。天津市委常委、常务副市长刘桂平，天津市副市长翟立新，公司董事长、党组书记张智刚在天津会场出席会议。山西省副省长

3月18日，天津市委书记陈敏尔在天津与国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚举行会谈。双方表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在天津考察时的重要讲话精神，保障电力安全可靠供应，推动能源绿色低碳转型，加快

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参