登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
■第十二章 着力良法善治 开创法治中山新局面
运用法治思维和法治方式推动发展,充分发挥法治对经济社会的引领、规范和保障作用。推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。努力使我市法治建设走在全省前列。到2020年,基本形成完备的法规和规章体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。
第一节积极推进地方立法
恪守以民为本、立法为民理念。深入推进科学立法、民主立法,以良法促进善治。
加强立法制度建设。把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,提高立法质量。健全地方立法的项目征集、论证、起草、听证、评估、协调、审议表决以及后评估制度,设立市立法人才库,建立立法协商机制和立法专家顾问制度。
推进重点领域立法。根据立法授权范围和现实需求,突出地方特色,制定立法规划,有序开展立法工作。健全城乡建设与管理、历史文化保护等领域的法规规章。加强环境保护立法,完善大气、土壤、水污染防治等方面的法规规章。
实现立法和改革决策相衔接。坚持立法先行,做到重大改革于法有据、有序进行。及时将改革发展急需的、实践证明行之有效的政策措施上升为法规规章。建立常态化的法律规章清理机制,及时修改和废止与改革发展要求不适应的法规规章,加强规范性文件的审查清理。
第二节加快法治政府建设
依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,依法调控和治理经济。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
依法全面履行政府职能。推进政府机构职能、权限程序法定化,完善依法行政工作体系。建立健全科学的法治政府建设指标体系和考核标准,强化依法行政考评。整治行政机关不作为、慢作为、乱作为。
健全依法决策机制。完善重大行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。推行重大事项社会稳定风险评估工作机制,决策风险评估做到应评尽评、综合评估、风险可控。推行政府法律顾问制度,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
坚持严格规范公正文明执法。推动执法力量向基层倾斜,推行跨部门综合执法。完善执法程序,建立执法全过程记录制度,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等执法行为。依托行政处罚裁量权管理监督系统,继续细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,实现行政处罚的公开、公平、公正。加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平。严格执行重大执法决定法制审核制度,落实执法责任制,严格确定执法人员的执法责任和追究机制。
强化对行政权力的制约和监督。发挥党内监督、人大监督、民主监督作用,加强行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,形成科学有效的权力运行制约和监督体系。完善政府内部层级监督和专门监督,加强和改进行政监察与行政复议工作。完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。推进政务公开,提高政务公开信息化水平。
保证司法公正。落实确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。推进司法规范化建设,统一法律适用标准,建立健全参考性案例制度,不断完善量刑规范化工作,深化裁判文书繁简分流和民事庭审规范化改革。健全保障人民群众参与司法调解、司法听证、涉诉信访等工作机制。加强司法活动监督,完善检察机关对立案、侦查、审判、执行等环节的法律监督措施。
第三节加强法治社会建设
弘扬社会主义法治理念和精神,建设社会主义法治文化,完善法律服务体系,提高全社会厉行法治的积极性和主动性,在全社会形成良好法治氛围。
深入开展普法工作和法治宣传教育。健全"大普法"工作格局,落实普法责任制。加强普法讲师团、普法志愿者组织建设。把法治教育作为市民终身教育的必备内容,实现学校教育、社会教育全覆盖,加强青少年法治教育。发挥新媒体技术在普法中的应用,丰富普法教育形式,完善普法设施建设,提高普法实效。
健全依法维权和化解纠纷机制。深入推进 "按法治框架化解基层矛盾试点市工作",强化村级法律服务室建设,加强重点的行业性、专业性人民调解组织建设。稳步推进仲裁机构改革,强化仲裁活动行业自律和行政监管,提高仲裁公信力。健全行政裁决机制,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。完善信访工作制度,推进信访法治化,落实涉法涉诉信访依法终结制度。
健全法律服务体系。完善公共法律服务网络,全力推进法律公益进万家、一村(社区)一法律顾问、12348热线、镇区法律服务大厅建设等工作。统筹城乡区域法律服务资源,引导法律服务资源向基层倾斜,将法律服务向民生领域延伸。完善法律援助制度,适时调整法律援助标准,降低受援门槛,扩大法律援助覆盖面。完善司法救助金管理,扩大司法救助的使用范围和救助对象,完善救助标准和内容,简化司法救助审批程序。
■第十三章 规划实施保障
坚持党的领导,进一步创新完善规划实施机制,充分发挥规划对资源配置的导向作用。加强和改善规划预期目标调控,强化监督考评。凝聚和发挥各方力量,确保规划有效实施。
第一节完善规划实施保障机制
完善规划体系,强化政策引导和要素保障,制定规划年度实施方案,建立保障规划实施的长效机制。
加强规划衔接。强化国民经济和社会发展总体规划的纲领性和指导性地位,市级各类规划和镇区规划要切实执行总体规划的战略意图和主要任务,做好专项规划、区域规划和总体规划的协调,加强各项指标的衔接,确保总体要求一致,空间配合时序安排协调有序,形成以国民经济和社会发展规划为统领,各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
强化政策引导。围绕重点发展领域,研究制定一系列能够有效解决突出矛盾、营造公平环境、激发社会活力的重大政策举措,为各项发展目标提供有力支撑。重点围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等领域和关键环节,加强政策储备、研究制定和协调落实,推动形成有效的政策预期和导向。
制定年度实施方案。按照规划确定的发展目标、主要任务,制定规划年度实施方案,细化工作分工,明确工作责任,逐年逐项落实目标任务。加强年度实施方案与年度计划的衔接与协调。
增强要素保障。加强资金、土地、人力资源等要素对规划实施的保障作用。优化财政支出结构和政府投资结构,优先安排涉及民生、公共服务和重大基础设施等领域的财政支出和项目投入,集中财力保证政府投资重大项目的资金需求。科学调控土地供应,合理调整用地结构,优化土地资源配置和空间布局,优先保证重点发展平台开发、公共服务改善、重大基础设施和高端产业项目建设等方面的土地需求。
第二节加强载体支撑
积极推进规划实施载体建设,为规划有效落实提供坚实保障。谋划一批重要改革试点,着力在促转型、调结构、增加公共产品供给等方面实现新突破。建设一批重大发展平台,发挥平台在开发建设、政策实施等方面的引领作用。培育一批创新发展基地,汇集创新要素资源,切实提升创新能力。实施一批重大项目,优化重大项目投资行业结构和区域分布结构,健全重点项目储备库。
第三节加强规划监督考评
完善规划实施监督评估制度,强化组织实施,扩大公众参与,落实规划目标任务。
加强指标约束。本规划确定的约束性指标要纳入各部门、各镇区经济社会发展综合评价,实行规划目标责任制。市有关部门和各镇区政府要将约束性指标和各项任务分解纳入到经济社会发展年度计划。
加强考核评估。将规划确定的约束性指标、工作任务、重大工程、重点项目及其年度计划目标作为市直单位、镇区领导班子和领导干部考核评价的重要内容。各部门、各镇区要结合自身实际,把规划确定的目标任务纳入公务员绩效考核内容,将责任落实到人。完善规划中期评估制度,检查规划落实情况,分析规划实施效果,及时查找问题、解决问题。
加强宣传监督。加大规划宣传力度,使公众深入了解"十三五"经济社会发展宏伟蓝图,进一步凝聚社会共识,激发发展热情。积极创新公众参与形式,拓宽公众参与渠道,完善规划实施的公众参与和民主监督机制。及时公开规划实施情况,主动接受社会监督。发挥两办督查力量,对重要指标、重大任务、重大项目、重大政策等执行情况进行督办。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
可再生能源规模化发展二期项目(CRESP二期项目)是国家能源局与世界银行(WB)、全球环境基金(GEF)共同实施的国际合作项目。
按照可再生能源“十三五”规划,到2020年底,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上。太阳能发电实际的发展远远超过规划,到2019年底,光伏累计装机就达到了2.043亿千瓦,光伏行业协会预计,2020年预计新增光伏装机在40GW以上,这意味着在过去的5年里,光伏发电装机的增长是规划目标的2倍以上。(来源:微信
北极星电力网获悉,浙江省发改委日前发布关于泰顺抽水蓄能电站项目有关规划问题的复函,浙发改能源函〔2020〕385号,详情如下:泰顺县发展和改革局:来函收悉。经研究复函如下:2013年,《国家能源局关于浙江抽水蓄能电站选点规划调整有关事项的复函》(国能新能〔2013〕167号)批复,将长龙山、宁海、
“海洋能发展前景还是广阔的,单一能种利用开发成本比较高,与常规能源相比经济性比较差,不利于商业推广。如果海上风电能够结合综合开发利用,将会是一个可以研究的方向。”——中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司副总经理陈鹏2020年12月4日至6日,由中国海洋工程咨询协会海上风电分会、中国南方
本篇主要内容:高电价的出现天然气发电的土壤——广东省的负荷中心珠三角燃气发电、热电联产,分布式三联供,谁是谁的爱?大鹏LNG系的0.533注:本篇预计阅读时间:10分钟;本文聊侃成分多,请勿用作投资参考;天然气发电相关简称:气电,气机,燃机,文章中可能涉及混用;本文主要数据来源,为中电联和
1.高电价出现8月6日周四,广东省电力实时市场终于出现了高电价——761.542元/兆瓦时!而且峰谷价差非常悬殊:最高电价出现的时间是下午16时,与最低电价70元/兆瓦时相比,峰谷差值高达6.92毛。我们在上一篇中提到过,拉大峰谷价差对天然气机组有利好的一面。那么这个峰段是谁中的标?极有可能是天然气
声明:本文纯属个人观点,无聊之作,不代表任何其他组织、机构、个人的观点和态度。(来源:微信公众号“李导聊天室”ID:gh_1b27819de120)背景:十三五马上就要收尾了,之前本公众号发过文章预计十三五能源指标的完成情况。由于能源十三五规划是2016年12月发布的,所以估计能源十四五规划应该等到202
2005年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国可再生能源法》(简称《可再生能源法》)。自此,我国建立了以《可再生能源法》为基础的可再生能源法律政策体系,为我国可再生能源产业的快速发展提供了重要支撑。但行业自身及目前的法律政策体系仍然存在一些问题,影响着行业的长远健康发展。(来源:微信
2005年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国可再生能源法》(简称《可再生能源法》)。自此,我国建立了以《可再生能源法》为基础的可再生能源法律政策体系,为我国可再生能源产业的快速发展提供了重要支撑。但行业自身及目前的法律政策体系仍然存在一些问题,影响着行业的长远健康发展。(来源:微信
2005年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国可再生能源法》(简称《可再生能源法》)。自此,我国建立了以《可再生能源法》为基础的可再生能源法律政策体系,为我国可再生能源产业的快速发展提供了重要支撑。但行业自身及目前的法律政策体系仍然存在一些问题,影响着行业的长远健康发展。2020年4月10
摘要:工业园区具有经济基础好、能源消耗大、产业集聚等特点,是构建灵活多样、低碳高效的综合能源服务体系的“理想试验田”。从物理层、信息层、服务层3个层面阐述了当前工业园区综合能源服务系统架构。从促进清洁能源消纳、能源需求优化、能源效率提升以及市场效益挖掘4个方面探讨了适合园区开展的综合
在“双碳”背景下,煤电承担着新的历史责任,但未有相应的收益机制作保障。煤电产业该如何生存?(来源:能源新媒作者:武魏楠)7月31日,国家能源局发布数据显示,截至6月底我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,约占我国总装机的48.8%。这是我国可再生能源装机在历史上第一次超过煤电装机,新华社甚至
北极星输配电网获悉,近日,江苏凤城—梅里500千伏输变电工程进入跨江架线阶段,架线进度已经过半。江苏凤城—梅里500千伏输变电工程是江苏省内新增的第五条500千伏过江通道,是国家电力“十三五”规划重点项目之一,是“北电南送”战略的重点工程,预计将于7月全线贯通。工程建成后,最大输送容量达66
近日,山东印发《山东省电力发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,处理好政府和市场、发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,统筹稳增长和调结构,全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把碳达峰碳中和纳入电力发
2021年抢装、2022年平价,紧迫的降本压力是我国海上风电正在经历的“阵痛”。但顽强如中国企业,这些经历最大的价值在于,使得身处其中的企业在压力中窥见机遇、在契机中寻求到突破。
近日,中国能源建设集团有限公司发布《践行碳达峰、碳中和“30·60”战略目标行动方案(白皮书)》,就“30·60”战略目标背景下,中国能建提出了自己的发展路径。继中国电建“十四五”期间30GW的风、光新增装机目标之后,中国能建也提出了自己的发展目标,预计到2025年,控股新能源装机容量力争达到2000万千瓦以上,即意味着中国能建每年将保持4GW的新能源新增装机。
6月18日,中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)在京发布践行“30·60”战略目标行动方案(白皮书)(以下简称“白皮书”)。白皮书提出,中国能建将立足企业发展,通过具体行动和举措践行服务“30·60”战略目标。
8大试点无一按期完成!电力现货市场在“十三五”期间交出的这张答卷显然无法令人满意。相比于快速推进的输配电价改革、有序落地的交易机构,久久难入正轨的现货市场,已经成为新一轮电改的明显短板。在电改的圈子里,“无现货不市场”是公认的金句,足见现货市场建设的极端重要性。作为电改“还原电力
9月25日,江苏凤城至梅里500千伏线路长江大跨越工程开工动员大会在江苏举行。国家电网有限公司副总经理、党组成员刘泽洪出席动员会并讲话。凤城至梅里500千伏长江大跨越工程是江苏境内第六条穿越长江的高等级电力通道。工程起自泰州凤城500千伏变电站,止于无锡梅里500千伏变电站,新建及改造500千伏线
摘要:随着环保要求的严格与固定式燃气轮机装机容量的提高,其NOx排放的影响日益受到关注。此外,目前国标《火电厂大气污染物排放标准》中关于颗粒物、SO2的排放限制设定依据不准确,缺少指导意义。首先对NOx、SO2、颗粒物等常规大气污染物的来源、标准现状、排放现状、监测方法等方面进行对比分析。根
7月15日,国家电网有限公司青海—河南±800千伏特高压直流工程启动送电,标志着工程建设取得重大里程碑进展,沿着这一绿色电力大通道,青海之光跨越千里点亮了河南之灯。河南省委书记王国生,省委副书记、省长尹弘,国家电网公司董事长、党组书记毛伟明,河南省委常委、秘书长穆为民,河南省副省长、郑
7月15日,国家电网有限公司青海-河南±800千伏特高压直流输电工程(以下简称“青海-河南工程”)启动送电,每年可向河南省输送清洁电量400亿千瓦时,将大幅提升青海清洁能源外送能力,有效缓解河南迎峰度夏供电紧张压力。据了解,青海-河南工程是世界上首个以输送新能源为主的特高压输电大通道。工程对
为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的重大决策部署,近日,中国人民银行广东省分行联合广东省委金融办,广东省发改委、工信厅、财政厅、生态环境厅、林业局,广东金融监管局、广东证监局等九部门制定《关于金融支持绿色低碳发展推进美丽广东建设的工作方案》(以下简称《工作方案》),统筹
北极星氢能网获悉,2025年6月,北京聚智合众科技有限公司已完成1.1亿元人民币A轮融资股权变更交割。本轮融资完成后,聚智合众股权结构发生战略性调整。本次融资资金有两大核心投向:技术攻坚:加大氢电混合动力系统、无辐式氢能两轮车等核心技术的研发投入,推动产品能效,成本降低;联合清华大学、中
北极星储能网获悉,6月5日,优优绿能在深交所创业板正式挂牌上市。截至收盘,优优绿能报151.06元,涨幅68.64%,振幅32.22%,均价157.38元,成交额10.22亿元,换手率79.54%,总市值63.46亿元。优优绿能成立于2015年,位于广东省深圳市。公司专注于新能源汽车直流充电设备核心部件的研发、生产和销售,主
日前,广东省生态环境厅发布关于进一步明确NOx和VOCs项目减排量核算方法有关事项的复函。详情如下:关于进一步明确NOx和VOCs项目减排量核算方法有关事项的复函粤环办函〔2025〕33号清远市生态环境局:你局《关于商请进一步明确NOx和VOCs项目减排量核算方法的函》收悉。经研究,有关情况函复如下。一、
过去一年,得益于可再生能源的高速发展,中国电力系统碳排放强度下降明显,发电碳排放强度同比减少5%[1],以风电和光伏为代表的新能源也在引领着全球绿色产业的蓬勃发展。当前,中国正站在能源转型的十字路口,2025年既是“十四五”的收官之年,也是“十五五”碳达峰攻坚战的起跑线,无论是国家层面还
北极星电力网获悉,五大发电“旗舰”上市公司——华能国际、华电国际、大唐发电、国电电力、中国电力2024年报,披露了未来的发展战略及经营计划。整理如下:华能国际》》》》》一、发展战略华能国际全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,坚持以质量效益为中心,统筹能源安全和绿色发
近日,广州市规划和自然资源局花都区分局(以下简称“花都区分局”)牵头组织编制的《广州市花都区小迳±800千伏换流站地块(CG1202规划管理单元)控制性详细规划调整》规划成果获广州市人民政府批复同意实施,标志着列入《“十四五”电力发展规划》的国家重点能源项目藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特
“绿电直连”11类应用场景测算(来源:微信公众号“孙小兵”作者:孙小兵)2025年6月4日2025年5月,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)(以下简称“650号文”)。作者结合近期在零碳园区策划上的实践和思考,对绿电直连专线缴纳输
北极星储能网获悉,近日,由南网新能院负责设计的“兴宁市工业园200MW/400MWh新型共享电站项目”在梅州兴宁顺利开工。此项目是梅州兴宁首座电网侧新型储能电站项目,业主单位是梅州市界电能源有限公司,建设规模为200MW/400MWh,采用磷酸铁锂电池技术,储能系统由80套5MWh储能预制舱组成,配套建设一座
近期,山东、广东、内蒙古相继发布省级“136号文”配套细则,旨在通过市场化机制推动新能源可持续、高质量发展。但相较陆上风电起步略晚、且已经在上一轮的国补退出中快速降本的海上风电产业,在造价、成本分摊、供应链韧性、消纳能力及国际竞争力等多方面存在发展难题,亟待优化。电价不确定下,地方
5月29日17时06分,江苏吴中区太湖街道雷山路与东太湖路交叉口处往西60米一货车运载的磷酸锂电池组起火。消防员立刻同步调派叉车转移起火电池组至安全区域,结合锂电池起火的特殊性最终决定使用“围堰淹没处置战法”快速控制火情,有效避免次生灾害。约半小时后,火势已被控制,一小时后明火已完全扑灭
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!