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第十六章合理布局重大项目工程

按照规划先导、政府主导、结构优化、绿色发展的原则，围绕“十三五”时期的发展目标和主要任务，谋划实施一批重大项目工程包，注重优化投资结构，提高重大产业和民生保障项目投资比重；注重优化区域布局，推动重大项目向西部地区倾斜。重大项目工程包有基础设施、现代产业体系、新型城镇化建设、绿色发展、社会事业建设等5大类、155个项目，总投资约6351.67亿元，各级财政资金约占7.8%，企业投资约占36.3%，银行贷款等约占55.9%，其中，“十三五”期间重大项目工程包投资额约5075.18亿元。

专栏30：我市“十三五”重大项目工程包

1.基础设施工程包。包括24个交通运输、能源保障、水利和通信项目，总投资约

1493.33亿元。

2.现代产业体系工程包。包括86个高端制造业、高端服务业、高新技术产业和现代农业项目，总投资约3499.51亿元。

3.新型城镇化建设工程包。包括7个产业转移园基础设施、宜居城乡项目和其他平台项目，总投资约642.5亿元。

4.绿色发展工程包。包括10个生态建设、环境保护、资源节约和综合利用项目，总投资约147.89亿元。

5.社会事业建设工程包。包括18个国民教育、医疗卫生、文化体育和居民保障项目，总投资约588.64亿元。

第十七章完善规划实施保障机制

加强改革创新，完善规划实施机制，做好规划衔接，重视统筹落实，强化评估监督，凝聚各界力量，确保规划有效实施。

第一节加强规划衔接

本规划纲要是统领全市经济社会发展全局的总体规划，重点专项规划和区域规划要服从总体规划，加强与总体规划各项指标的衔接，确保总体要求一致，空间配置和时序安排协调有序，形成以总体规划为统领，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强与国家及省总体规划、重点规划、重大战略的对接，贯彻国家及省的战略意图和主要任务。

第二节制定年度实施方案

按照规划确定的发展目标、主要任务，制定规划年度实施方案，细化工作分工，明确工作责任，逐年逐项落实目标任务。强化落实全面建成小康社会各项任务目标，把实施短板指标的推进工作作为年度任务重点，确保完成率先全面建成小康社会目标。加强年度实施方案与年度计划的衔接协调。

第三节强化评估监督

加强指标约束。本规划纲要确定的约束性指标必须纳入各区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，实行规划目标责任制。市有关部门和各区政府（管委会）要将约束性指标和各项

任务分解纳入国民经济和社会发展年度计划。

加强评估考核。各级政府要强化对规划有关结构优化、民生改善、资源节约、生态环境和基本公共服务等方面目标任务完成情况的综合评价考核，建立科学合理的各级政府考核机制。考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。完善规划年度考核和中期评估制度，检查规划落实情况，分析规划实施效果，及时查找问题、解决问题。

加强规划实施监督。拓宽监督渠道，及时向人大报告、向政协通报规划执行情况，充分听取人大、政协的意见和建议。发挥监察、审计、统计等部门的作用，及时查找问题、提出解决措施。加大规划宣传力度，使公众深入了解“十三五”经济社会发展宏伟蓝图，进一步凝聚社会共识，激发发展热情。完善规划实施的公众参与和民主监督机制，积极探索创新公众参与形式，拓宽公众参与渠道，及时公开规划实施情况，主动接受社会监督。

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