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2 经济学
提取页岩气,除了技术突破,推动生产增长的最基础因素是一个竞争性行业应对市场压力的能力。因为相对常规天然气生产页岩气要承担不同需求,所以市场中生产商、场所建设者和服务提供商的过剩对于该行业的动态发展起决定性作用。
2.1 具竞争性的市场结构
不同于具有垄断或寡头垄断的国家,美国几十年的发展和直接监管塑造了一个自由且具有竞争性的天然气行业,其主要由许多小型和中型的独立公司组成。2009年几乎所有16122个石油和天然气开发公司都是小型公司(低于100名员工)和中型公司(多于100,少于499名员工),一共占石油和天然气生产、钻探和支持工作中所有雇员的44%。这些独立的公司在地质特征不同的大区域改善技术、建立新的做法、承受市场风险、完成密集的钻探,在发展页岩气商业规模中起到根本性作用。此外,由于这些较小的独立经营者成为先驱者,直到生产增长,最大的石油和天然气公司(巨头们)才开始注意该行业,尽管最初缺乏兴趣。
2.2 具竞争性价格的设定
天然气市场的竞争性对价格影响是广泛的,而价格是被解除管制的,而且能促进开发商和消费者之间更有效的信息传递。自从1970年代晚期和1980年代,实施解除天然气价格管制的政策,最后确定亨利公司作为选址、期货交易的参考,生厂商积极响应天然气价格。结果是,从2000年天然气价格稳步增长,页岩气开发繁荣发展,直到2009年价格开始下降。
2.3 生产经济
一般来说,页岩气开发比常规天然气更为复杂,页岩气井衰落更快,它们不仅需要生产盈利,而且大量钻井需要维持产量水平和收回相关的资金成本,这些成本主要是用于井钻探和完井。此外,因为页岩储层的特性具有多样性,所以重要的是准确的地质信息和先进的技术,这有利于确定甜点(最佳点)区以提高生产率,及确定额外的生产成本。而且,为了使生产成本高效和减少密集钻探造成的土地干扰,页岩气开发商设计了从一个单独的机台进行钻探的过程,这需要提供适宜的油田服务、设备和基础设施。正如上面介绍的,水是页岩气开发的基础,这不仅会提高成本,而且需要适宜的道路设施来使众多卡车将水和设备运输到生产场地。据估计,为了应对地下含水层不能为压裂提供水源的问题,开发商可能需要350辆到1000辆卡车来将水运输到井场。
由于这些成本,页岩气只有高于某个价格水平才会盈利。随着2002年到2008年期间价格的增长,页岩气开发快速发展,但由于经济衰退和国内天然气供应增长,天然气价格下跌,生产商开始逐渐转向较湿的页岩储层,来维持他们运营的收益和克服下跌的天然气价格,这突显了页岩气经济对价格的敏感度和行业应对市场环境的灵活性。
3 制度方面
在美国页岩气繁荣的背景下,其他因素不显著,但也同样重要,因为他们为技术和经济因素给予了适宜的框架。具体地说,将私人所有扩展到地下资源的土地制度;以不同的形式协调完整的规章制度和政府支撑,为涉及的行业和不同的相关者带来确定性和稳定性。
3.1 土地和地下产权
对大多数国家来说,国家是领土内所有油气资源的所有者,与这相比,美国的土地私有扩展到地下沉积的矿产和油气资源,这允许土地所有者直接向生产商租赁或出售他们的土地。这一基本原则已经成为页岩气快速发展的中枢,因为生产商能够更容易使用土地和资源。此外,相比欧洲等地,土地所有者因为有经济回报而产生较少的社会反对。土地使用权的获得对页岩气的开发是至关重要的,即使在美国使用模式的影响和地方对土地使用权的规定会明显降低生产潜力,目前,在马塞勒斯页岩层,宾夕法尼亚州每个县约31%的土地和纽约高达84%的土地不允许商业生产。
3.2 稳定的监管框架
天然气行业数十年的发展形成了完善的、稳定的监管机制,这减少了与油气资源的开发的相关的不确定性,包括页岩气。1970年代开始对天然气行业放松管制,这使天然气更集中用于发电,引入以市场为基础的价格和激烈竞争来推动生产力。目前,规定主要由每个州的立法强制执行,联邦机关主管联邦土地和通过州际管道传输。正如Gény提到的,尽管每个州的标准不同,有效的制度安排使制度框架适合当地具体情况,为页岩气开发创造充分条件。
环境监管方面,页岩气开发比煤产生更少的温室气体排放量和更小的地表影响,但相比常规天然气,在水管理和温室气体排放方面仍构成较大的威胁。虽然对于是否允许开发页岩气取决于每个州的法律,但联邦规章制度对环境问题一般是有利的,特别是对用水,安全饮用水法对水力压裂的豁免,为加速页岩气开发用水提供了较为宽松的环境。
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