山西大同十三五规划：建设一大批火电项目建设清洁能源供应基地(全文)-第2页-北极星火力发电网

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七是改革开放有力推进，对经济社会发展支撑作用不断放大。各项改革工作不断深化，转型综改试验区建设全面展开，在重大领域和关键环节取得阶段性进展。煤炭管理体制和煤炭销售体制改革持续深入，煤炭资源税从价计征改革全面落实，煤炭公路运销管理行政授权以及运销票据全部取消，煤炭企业负担大幅减轻。煤炭行政审批制度改革步伐加快，煤炭资源市场化配置等相关改革积极推进。国资国企改革全面启动，实施重大信息公开打造“阳光国企”，企业负责人薪酬和履职待遇管理制度改革加快实施。事业单位改革稳步推进，竞争性国有中小型企业改制重组有序推动，国有资产监管体制改革步伐加快。生态保护修复机制不断完善，生态治理多元投入机制、环境污染第三方治理机制逐步建立。城乡统筹发展机制加快构建，户籍制度改革扎实推进。金融创新步伐加快，融资担保体系不断健全，资本市场体系进一步完善。科技投融资体制改革启动实施，建立了企业研发费用提取积累机制，科技对转型发展的促进作用逐步显现。政府自身建设不断加强，政府职能加快转变，行政管理体制改革持续深化，部门权力清单、责任清单公布实施，综合性政务服务平台、公共资源交易平台加快构建，事业单位分类改革有序推进。公车改革基本完成，取消了一般公务用车，机关工作人员普通公务出行社会化保障机制逐步建立。投资体制改革持续深入，商事制度改革成效明显，“三证合一”、“一照一码”登记制度全面推开。采煤沉陷区治理持续深入，率先推进光伏发电项目使用林地改革，探索“林光互补一体化发展”新路径。社会领域改革取得积极进展。推动医疗联合体建设，实施县级公立医院综合改革，提升基层医疗卫生机构服务能力。教育综合改革持续深化，集团化办学模式和联盟办学模式全面推开，优质教育资源覆盖面进一步扩大。对外开放全方位展开，对外开放发展环境不断优化，积极对接“一带一路”，主动融入京津冀发展。区域合作进一步深化，蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区建设扎实推进，纳入了《京津冀协同发展规划纲要》，进一步拓展了发展空间。