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通过先行先试启动油气体制改革,率先破除市场壁垒和行政垄断,创造新的油气供给体系,扩大全省油气消费需求,引导绿色能源消费。
通过认真落实大扶贫战略,提升全省贫困地区的能源普遍服务水平和资产性收益,加快全省贫困地区能源资源的科学有序发展,为打赢脱贫攻坚战、使贫困地区与全国同步建成小康社会提供可靠的能源保障。
通过大力发展智慧能源,利用大数据下能源互联网的融合、开发、平等、协调特性,促进贵州能源体系内各能源供给子系统的协调运作。
通过优化能源结构布局,加快推进煤炭清洁利用,加快发展非常规天然气和可再生能源等清洁能源,提升贵州能源整体运行效率。
通过推进能源体制机制改革,加快能源行业市场化步伐,逐步打破部分环节或领域的垄断局面,加快能效管理和能源发展的价格及市场机制建设,健全和完善能源行业基本市场制度。
“供给侧改革”的顶层设计
实际上,“供给侧改革”这一新鲜的经济学术语,在2015年底就已经频繁出现在国家高层讲话当中。2015年11月10日,在中央财经领导小组第十一次会议上,首次提出了“供给侧改革”;随后,在G20峰会、APEC的演讲中,习近平总书记也提到这个词,并且将其视为中国和世界经济的药方;同月的国务院常务工作会,“供给侧改革”也同样出现。
2015年12月18日至21日的中央经济工作会议上,对推进供给侧结构性改革的理论思考和具体实践做了全面阐述,明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务,强调五大发展理念是其行动指南,全面深化改革是重要路径。
在这次会议上,习近平总书记则用“加减乘除”四则运算通俗易懂地布局了供给侧改革这一新举措。
一是加法。补齐短板,扩大要素供给,发展新兴产业,提高经济增长质量与效益。培育经济增长新动力,拓展经济发展新空间,增加人口供给(放开二胎政策)、提升全员素质、提升创新能力、增加公共产品供给、加强政策制度协调性。
二是减法。政府简政放权、企业清除过剩产能、社会为企业降低成本,给企业松绑,给企业减负,激发微观经济活力。
三是乘法。创新发展理念,挖掘经济发展新动力,开拓新空间,创造新产业,培育经济增长的“乘数因子”,以新产业的“几何式增长”推动经济发展。
四是除法。除产能过剩、清除经济发展路上的“拦路虎”,为中国经济战车顺利前行扫清障碍。
2016年1月26日,中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案,明确了“情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、措施要有力”做好改革方案的五大方向,标志着这项改革进入了具体实施阶段。
延伸阅读:贵州省售电侧改革调研报告
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