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小编获悉，国家发改委办公厅近日发布了《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿，要求相关部委、企业、行业协会等在8月25日之前反馈书面意见。该办法拟自2017年开始执行，2018年正式实施。(文件图片详见文末)
新能源汽车碳配额管理办法到底是什么?该办法的出台对于新能源汽车行业发展有着怎样的意义?这一办法所借鉴的美国加州ZEV政策具体又包括哪些内容?为了帮助大家更好地了解该文件，今日小编为您精心整理了关于新能源汽车碳配额管理办法的10个重要问题，不要错过哦!
1
新能源汽车碳配额是什么?
意见稿明确，新能源汽车碳配额即二氧化碳减排配额，是新能源汽车在使用过程中，与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。国家将新能源汽车发展目标转化为汽车企业新能源汽车与燃油汽车的年度产销量比例要求。
企业根据应承担的新能源汽车比例要求，计算出应减排的二氧化碳排放总量，即企业必须上缴的新能源汽车碳配额总量。
企业可以通过生产和销售新能源汽车达到碳配额总量要求，也可通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买。
政府可通过掌握一定碳配额或通过财政资金回购部分碳配额用于调控。
2
发布该政策的初衷是什么?
首先，2016年是全国碳排放权交易市场建设攻坚时期，国家、地方、企业上下联动、协同推进全国碳排放权交易市场建设，2017年我国将启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。
其次，此次征求意见稿也表示，制定该政策基于两方面原因：
一方面，随着新能源汽车产销量不断增长，大规模财税补贴难以为继;
另一方面，燃油汽车产能结构性过剩问题已开始凸显。
据了解，该管理办法借鉴了美国加州ZEV政策，并结合中国现有的燃油汽车油耗管理政策，将两者合并实施对汽车碳排放进行管理。
3
什么是ZEV法案?
据了解，美国加利福尼亚州空气资源委员会(CARB)规定，在该州销量超过一定数量汽车的企业必须使环保车的比例达到ZEV法案(Zero Emission Vehicle，零排放车辆)的规定。
CARB按照EV、PHEV、HEV的种类，为每种车制定了“积分”系数，规定了与销量挂钩的积分基准。未达到ZEV法案规定标准的企业必须向CARB支付每辆车5000美元罚款，或者向其他公司购买积分。
如此高额罚款，使得传统汽车企业纷纷购买积分，例如在加州，特斯拉生产的Model S是纯电动汽车，本身不产生碳排放，特斯拉就将这些额度出售给其他车企获利。
全国乘用车信息联席会秘书长崔东树对此解释说，美国加州的积分交易制度，其核心为政府强制限定企业零排放汽车的销售比例：只要车企销售一定数量的非零排放的新车，就欠政府一定的信用积分。而欠下的积分必须由车企用实际行动来偿还。一般而言，汽车产品的碳排放量越高，积分越高。车企偿还积分的方式有三种：一是生产零排放的汽车;二是向其它积分富余的车企购买积分;三是接受州政府的罚款。
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