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四、组织实施
(一)加强组织领导。成立安徽省煤炭钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组,由常务副省长担任组长,分管副省长担任副组长,省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省国资委等部门为成员单位。领导小组下设煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展办公室,承担日常工作,办公室设在省发展改革委。省属煤炭企业化解过剩产能工作由省国资委牵头组织实施,地方煤炭企业由所在市(县)政府牵头组织实施。
(二)强化责任落实。煤炭企业是化解过剩产能、实现脱困转型发展工作的责任主体,去产能企业要切实肩负化解过剩产能、分流安置富余人员、处置资产债务、实现转型发展和维护社会稳定等责任。省煤炭钢铁行业化解过剩产能工作领导小组成员单位要制定实施细则和配套政策,加强综合协调,细化工作措施,形成工作合力,督促任务落实。
(三)实施精准帮扶。坚持“一企一策”,精准帮扶,促进政策落地见效;坚持精准施策,强化要素保障,对确需支持的,实施合理的、差别化的激励政策;积极搭建产销对接平台,加强重点企业与相关行业、重点项目产销对接,帮助企业开拓市场;指导和支持企业谋划一批有利于产业转型升级的项目,增强企业发展后劲。
(四)强化监督检查。建立健全目标责任制,将化解过剩产能年度目标任务分解落实到各有关市和省有关部门,对目标任务落实情况进行月调度,并开展专项督查。建立化解过剩产能社会公示和举报制度。强化考核机制,将化解过剩产能工作列入相关考核项目。自2017年起,每年3月底前,省煤炭钢铁行业化解过剩产能工作领导小组组织对煤炭企业化解过剩产能上年度目标完成情况进行验收考核。
(五)营造良好环境。通过报刊、广播、电视、互联网等方式,宣传化解煤炭过剩产能的重要意义,强化政策解读,及时回应社会关切,形成良好的舆论环境。加强分析研判,充分预估可能引发的问题和风险,制定突发事件应急预案。关注重点企业职工思想动态,依法妥善处理职工诉求,确保社会稳定。
安徽省人民政府
2016年7月30日
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