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▲2012年8月16日,府谷县长辛耀峰(中)检查创国卫工作
府谷县一位公务员表示,上述借款行为在府谷引发广泛质疑。府谷国资运营公司为政府经营平台,其资金形同于财政资金。“也就是说,民营老板获得了6亿元财政资金。”他说。
对于府谷县政府以“特殊方式”扶持高乃则的做法,前述府谷公务员表示,解决民企龙头的困难,有利于人员就业,也有利于地方税收,进而有利于政府官员政绩,这本无可厚非。但是,拿巨额财政资金借给民企,其必要性及程序合理性则值得质疑。“没有经过人大常委会批准,未经市委常委会讨论决策,单凭县长一个政府工作会议,就能决定?”他说。
“高刀子”为何能从政府借到巨款?
从政府借得数亿元,非同小可。有网友称,政府的钱咋那么好借,能借给我点吗?虽说戏谑之词,却让人共鸣,无论国企的钱还是政府的钱,真不是想借就借,更遑论一借就是数亿元。
但高乃则如何可以办到,他是何许人也?脸面居然如此之大?
在陕西当地,高乃则可是个有头有脸的人物,曾有“陕西首富”之称。
他出身贫苦家庭,早早就辍学,以前是卖豆腐的,斗大的字不识一个,经常把“乃”字写成“刀”,人送外号“高刀子”。后来,因为搞煤炭发家暴富,后涉足矿业、地产、供水、电力等行业,聚集了大量财富,其控制的陕西兴茂煤业为当地民企龙头。
2008年,高乃则以2890万元的捐赠额,位列胡润慈善榜第91位,同时也是唯一上榜的陕西富豪。搜罗其行善事迹,确有报道谈及他乐善好施的一面,在助学、助医、救济贫困、安排社会就业等方面均有手笔。
▲2010年,高乃则(右)获第三届中国消除贫困奖,国务院副总理回良玉颁奖
也许正因如此,府谷县相关部门和政府领导人才敢于、也乐于将钱借给高乃则。问题是,国企的钱不是私企的钱,政府的钱也不是私人的钱,不可想借给谁就借给谁。其实,近年来关于高乃则破产的传言一直不散。高乃则的兴衰史,折射出煤炭经济的浮沉。
但无论如何,此事所暴露出的诸多问题,绝非高乃则一人之过。一个细节是,据记者了解,在相关借款合同签订之前,高乃则旗下多个公司股权均已被质押。相关部门也太胆大太“粗心”了,个中细节耐人寻味!
更具讽刺意味的是,2009年,府谷县出台的《府谷县国有资产运营有限责任公司资产运营管理办法》称,对外出借资金注意防范风险,落实担保、抵押、质押等反担保措施,对不良债务及时预警。回过头看,这不是打自己的脸吗?
无论国企的钱还是政府的钱,都是老百姓的钱,谁也无权擅自支配,更不能随意借给一个私人老板。当企业已被质押,无力偿还或不愿意还款,政府又该怎么办?除了高乃则,谁还该承担责任?
记者19日多次致电高乃则,其电话一直无人接听。记者也未能联系到参加当天专题会议的府谷县政府办主任韩虎忠置评。
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