业内大咖谈煤炭去产能督查情况：煤炭行业退出产能9500多万吨完成全年目标任务量的38%（全文）-第2页-北极星火力发电网

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连维良:

五是职工安置情况。重点督查是否出台职工安置具体实施办法，是否做到依法依规按政策按程序分流安置职工；奖补资金是否严格按规定用于职工分流安置。

六是开展“三个专项行动”情况。重点督查各地开展淘汰落后、违法违规建设项目清理、联合执法专项行动情况，是否全面开展安全、环保、能耗、质量、国土、矿山等执法和达标检查，煤矿是否严格执行减量化生产措施。

七是信息公开、接受监督及档案管理等情况。重点是督查地方政府是否建立去产能相关信息公示制度，去产能项目是否及时公开接受社会监督，是否建立相关责任主体信用记录，强化社会监督。

八是总结推广先进经验情况。重点了解是否积极探索去产能工作的有效途径，总结典型经验和好的做法，发挥示范引领作用，解决好共性问题。

关于督查的方式和流程。这次督查将采取自查和实地督查相结合的形式。首先是各地开展全面自查。要求各地区、各有关部门对照督查重点，自我查找问题，总结经验，提出改进措施和政策建议，在此基础上形成全面自查报告。二是组织实地督查。部际联席会议组成10个督查组，于8月下旬至9月上旬对产钢、产煤省（区、市）和相关中央企业开展实地督查。每个督查组由牵头单位有关负责同志带队，成员从部际联席会议成员单位抽调，国务院办公厅督查室派员参加部分督查组，同时邀请行业专家参加。

连维良:

为保证督查质量，部际联席会议专门制订了实地督查的工作流程。督查前，部际联席会议办公室将组织做好督查培训。督查中，各组采取听汇报、开座谈会、查阅文件资料、实地查看等方式掌握核实情况。督查后，各组对督查地区做出客观评价，与地方交换意见，形成督查报告。督查报告除了反映八个方面重点督查内容外，还要求有督查中发现的问题清单，督查中发现的典型案例，地方和企业对推进化解过剩产能工作的具体建议，各地执法检查中发现的违法违规企业名单和安全环保质量等不达标企业名单，违法违规项目举报信息核实情况。

这次督查工作，既是一次进一步压实责任、加快进度的过程，也是一次调查研究、发现问题、听取意见、解决问题的过程；更是一次总结经验、发现典型、在新的高度上统一认识的过程，我们欢迎新闻媒体积极参与，欢迎大家提供情况，提出建议，监督指导。

谢谢大家！

主持人袭艳春:

谢谢连维良先生的介绍，下面请张骥先生作介绍。

商务部部长助理张骥

张骥:

谢谢主持人。各位新闻界朋友们，大家好，很高兴有机会和大家作交流，也十分感谢大家长期以来对外贸工作的关注、关心和支持。

8月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取了商务部、国务院发展研究中心对3年来促进外贸稳定增长有关政策落实情况的评估意见，研究分析了存在的问题和困难，并对进一步落实好政策措施提出了明确的要求。这对下一步推动政策落实、促进外贸回稳向好具有重要意义。

近几年来，国际金融危机深层次影响持续显现，外需持续低迷，国内要素成本大幅上升，外贸形势十分复杂严峻，下行压力明显加大。党中央、国务院高度重视外贸工作，习近平总书记、李克强总理等领导同志多次作出重要指示批示。3年来，国务院共出台12个促进外贸稳增长的政策文件，另有4个关于对外文化贸易、自贸区战略实施等方面的文件也涉及外贸工作。这些政策文件坚持远近结合，既注重稳增长，也注重调结构、转方式，培育外贸竞争新优势。在大量调研基础上，根据企业诉求，提出了一系列针对性强的政策措施，政策力度之大前所未有。各部门、各地方坚决贯彻国务院部署，迎难而上，扎实工作，狠抓政策落实，为企业减负助力，营造良好环境。

张骥:

按照国务院要求，近期商务部会同发展改革委、财政部等22个部门，采取了企业座谈、实地调研、调查问卷、深度访谈等多种方式，对外贸稳增长政策文件落实情况进行了评估。同时，国务院委托国务院发展研究中心作为独立第三方机构开展评估，以使评估更具客观性、公正性，更有利于下一步抓好政策落实。企业一致反映，近年来国家对外贸的支持力度是空前的，各部门狠抓落实，为企业减负助力，政策效果是明显的，整体落实情况是好的。主要体现在以下8个方面：

一是完善出口退税分担机制。对出口产品实行退税是国际通行做法，2015年起增量部分全部由中央财政负担。切实加快退税进度，对出口企业实行分类管理，一类企业2个工作日内即可完成退税，大幅降低企业资金占压。

二是加大信保支持力度。支持保险机构按照商业化原则扩大保险覆盖面，2013年以来短期险渗透率已从14.8%提高到17.8%。对电信、电力等大型成套设备出口融资保险支持实现了常态化。

三是减轻企业负担。我们深入港口、码头、船公司调研，梳理出126项进出口环节收费项目，发展改革委等有关部门多次在全国集中开展清理规范工作，减轻企业负担110多亿元，公布涉企经营服务收费目录清单。财政部和海关总署开展免除没有问题企业吊装、移位等费用试点。人力资源社会保障部、财政部降低社会保险费率。

四是着力提高贸易便利化水平。海关总署大幅提高机检比例，逐年降低出口查验率，通关无纸化比例提升至95％。全面推行关检合作“三个一”（一次申报、一次查验，一次放行），减少企业重复申报项目30%。简化跨境贸易和投资人民币结算流程，降低企业汇兑成本和汇率风险。

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