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应该说充电设施最主要的充电场所有两个,一是居住区,一是单位停车场。因为绝大部分车主最理想的充电模式是“在家和单位充电,在外补电”,但是目前在居民区内建设充电桩非常困难,存在车位、安全、充电电量等一系列问题,这一块政府很难作为:《物权法》规定小区内的车位资源是属于全体业主的,政府管不着,而业主本身又是“一盘散沙”,实际决定权转而落在了物业头上,物业不干谁也做不了主。当前,政府正加紧解决这个问题,可能很快会出台一个在居民区内建设充电设施的指导意见,尽可能针对问题细化解决方案。
而对于单位停车场的充电设施建设,国家已经明确划定了10%的建设比例,虽然目前还没落实下来,但政府很快会出台相关管理办法,把这10%落实掉。对于其他场所的充电桩,主要采用社会化模式进行建设,国家发改委正在开展相关工作,使公共停车场内充电设施配套建设达10%,体制机制正在打通,相关政策也准备出台。企业的态度更不用说,各方资金都在有意地向此处聚集,发展前景还是很乐观的。
充电设施领域出现了地方保护苗头
记者:刚才您也提到了充电设施的奖励问题,最近有消息称充电设施补贴申领发放基本处于停滞状况,您所了解的情况是什么?这会不会影响到行业的整体发展?
刘永东:确实有这个事,目前,中央还在清理整顿电动汽车的骗补问题,设施补贴这块工作暂未整体铺开,而且充电设施补贴是由地方财政出钱的,组织、申领、发放都是地方政府拍板,奖励标准也是各有不同。不过我始终觉得,充电设施运营商不要总指望着补贴,何况补贴的金额并不会很大,关键还是靠自己的市场行为去实现盈利。政府这边,除了发放奖励外,更应该在政策机制上去鼓励、扶持运营商进行市场探索,帮助其找到有效的盈利模式。
记者:是怎样的政策机制,能否具体谈谈?
刘永东:首先,要减少不必要的行政干预,这一点我们前面已经谈到了;其次,要减少充电设施的地方保护。过去,电动汽车的地方保护很严重,有目录管理等一系列保护举措,现在,充电设施领域也出现了这个苗头,比如,指定地盘内充电设施的检测单位、指定交易结算方式、指定必须在当地备案等等,这就让运营商很头疼,“各地各有一套”大大增加了运营成本。我们希望全国上下是一盘棋,是一个统一的市场,用市场的力量去推动产业发展,这样的环境下企业才能够做大做强。
南网可借助统一的智能平台运营推动发展
记者:说到这个“一盘棋”,南方电网前不久出台了“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划,同时启动南网区域内电动汽车智能应用平台的建设和运营,您对此有何看法?对于该规划的建设实施有何意见或建议?
刘永东:我觉得南方电网在充电设施建设领域是有后发优势的。这个产业的发展曾经历过摸爬滚打,曾因标准不统一、对互联互通不重视走过弯路,当然也积累了不少经验,现在南网从起步阶段开始统一规划,借助平台搭建实现全网范围内充电设施的统一运营管理,就可以有效避免这些问题。同时,电网公司也有自己的特长和优势,比如在布点这块,我们没必要去跟民营企业争抢居住区,毕竟机制没那么灵活,但我们可以将点设在供电局营业场所,与市场上的运营商实现错位竞争,现阶段,电网公司还可以主动做一些履行社会责任的事,比如在高速公路休息站布点,方便车主跨城市出行,诸如此类。
对于规划的建设实施,我建议放平心态,有些事情不要操之过急。相较于大规模建设充电桩的做法,我更建议南网采取一种轻资产的管理方式,走平台这条路,借助统一的智能平台运营来推动发展,更多在互联互通上下功夫,从而探索出充电设施运营的有效模式,提升在该领域的影响力。国网去年底就组建成立了电动汽车服务公司(全资子公司)专注做平台,实现全网统一运营,而充电设备设施的产权则依然归属于各网省公司。
记者:现在市场上走平台路线的企业越来越多,您预计未来这个市场会呈现怎样的结构和局面?
刘永东:从全国视野来看,我预估未来会出现几家全国性的大运营商,同时,地域性、有特色的小运营商也会广泛存在,毕竟电动汽车的行驶范围通常是有限的,充电设施运营的地域性很强。也就是说,这个市场既会多足鼎立又会不断细分,这才是行业健康的生态。
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