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政府出台碳配额管理政策目的何在?
财政部在2015年已明确发布,2017-2018年新能源汽车补贴标准,在2016年的基础上下调20%,2019年-2020年下降40%,2020年以后补贴政策退出。因为随着我国新能源汽车产销量不断增长,仅我国1-7月份新能源汽车生产21.5万辆,销售20.7万辆,大规模的财税补贴难以为继。
另一方面,由于我国新能源汽车推广很大程度上依靠“补贴红利”,长期执行补贴政策,使车企对补贴形成依赖,缺乏技术研发和产业升级的动力和压力,甚至出现骗补现象。新能源汽车市场的爆发,企业盲目扩张抢占市场,忽略技术进步,逐渐形成新的产业过剩。
新能源汽车是全球发展的大趋势,如何让车企摆脱对财政补贴的依赖,鼓励企业提高新能源汽车产品的比例,发改委公布《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿。
碳配额制度对企业带来的影响
碳配额制度参考美国加州的碳积分制度,规定在美国加利福尼亚州,销量超过一定数量汽车的企业,新能源车的比例必须达到ZEV法案(零排放车辆计划)的规定。不同规模的车企设定不同的零排放车销售目标。未达标的企业必须支付每辆车5000美元的罚款,或者向其他公司购买碳排放积分。
相比财政补贴,碳配额调控更加灵活,政府制定合理的碳配额标准,汽车企业根据市场需求,规划新能源汽车产品来实现碳配额。新能源汽车碳配额管理迫使车企扩大新能源汽车的生产。
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根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部编制了《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》。全文如下:关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,全国碳排放权注册登
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