河北唐山十三五规划：重点推进热电联产建设 稳妥推进超超临界大型发电机组布局建设(全文)

第二篇 坚持转型发展，构建现代产业新体系

以提高经济增长质量和效益为核心，着力推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，构建具有核心竞争力的现代产业新体系，争做“全国产业转型升级试验区”排头兵。

第三章 建设环渤海新型工业化基地

贯彻“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，落实工业强基工程，深化信息技术在各领域的深度应用，构建钢铁、建材、化工、能源、装备制造和先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料的“5+5”现代工业体系，加快工业大市向工业强市跨越。

一、加快传统产业向中高端迈进

按照“绿色、高端、集约、高效”的发展方向，调整优化产业结构，推进技术、产品、管理、组织结构和业态模式创新，加强质量、标准和品牌建设，加快传统产业向中高端迈进，推进“唐山制造”向“唐山智造”转变。

精品钢铁产业。认真落实国家产业调控政策和省钢铁产业结构调整方案，将钢铁业打造为布局合理、产能集约、装备大型、品种高端、绿色循环的新型工业化重要基础产业。推进整合重组。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，支持我市优势钢铁企业在减量调整前提下实施兼并重组，使有效钢铁产能向优势核心企业集中，到2017年，逐步形成“225”协调发展的产业格局。优化产业布局。以城区和围城钢铁企业为布局调整重点，着力推进钢铁企业向沿海转移、向资源地聚集，到2020年，沿海地区产能占全市钢铁产能的30%以上。加快改造提升。围绕品种质量、降耗提效、智能制造和安全生产等重点环节，对现有企业实施技术改造，升级企业技术装备，优化生产工艺流程，提高资源综合利用水平。到2020年，全市1000立方米及以上高炉产能达到总产能的80%以上。狠抓产品升级。瞄准高端市场，强化技术创新，加强优质板带、棒线及特殊钢研发力度，加快推进产品升级换代，提高钢材产品性能，增强质量稳定性。到2020年，高附加值产品比重达到30%以上，打造高强汽车板、高强钢筋、钢结构用钢三大生产基地。

现代化工产业。围绕将化工产业打造成为全市重要主导产业，努力建成以石化产业为引领，以产业链延伸为特征，石油化工、海洋化工、煤化工“三化一体”的新型化工产业格局。石油化工。按照“一体化、大型化、园区化、高端化、清洁化”的发展模式，全面加快曹妃甸国家石化产业基地建设，积极推进石化企业炼化一体化、PX等项目进度，到2020年，努力达到3000万吨炼油、100万吨乙烯、450万吨芳烃的产业规模，向世界一流的石化产业基地迈进。海洋化工。完善和发展“盐-烧碱-粘胶短纤维”等4条产业链，推进与新材料、石油化工等产业融合发展，在南堡开发区打造以盐碱为龙头，以有机硅、海绵钛、三氯氢硅和化学纤维为主要产品，以两酸两碱为基础的海洋化工循环产业体系。煤化工。着力延伸煤焦油深加工、粗苯精制、甲醇系列产品等三大煤化工产业链条，推进煤化工产业向园区集中，提高产业集中度。

装备制造业。以优势加工制造业为基础，以先进适用技术为支持，促进装备制造业转型与升级，努力把我市建成中国北方重要的装备制造基地。以两化融合为核心，鼓励装备制造企业实施生产装备的信息化改造，全面提高装备的数字化、自动化、智能化水平;积极鼓励和支持企业实施成套产品的改造升级，实现传统产品向智能化、自动化、数字化功能延伸。建立以企业为主体、产学研结合的装备制造业技术创新体系及运行机制，以系统设计、智能控制、清洁制造和关键总成技术为重点，依托骨干企业，开展联合设计、联合制造，形成开放式的技术创新体系。到2020年，全市装备制造业占全市规模以上工业的比重达到25%以上。

绿色建材产业。按照“兼并、多元、研发”的思路，推进水泥行业联合重组，提高产业集中度和行业经营管理水平。引导水泥熟料企业通过联合重组、上大压小、减量置换等方式，向综合条件优越的个别地区和原料产地搬迁改造，水泥粉磨企业向使用地转移。延伸产业链条，发展预拌混凝土、预拌水泥砂浆等下游产品，发展抗盐卤水泥、高标号早强水泥等高端产品。以节水型、轻量化、智能化、品牌化、配套化为重点，做大做强卫生陶瓷行业，打造全国最大的卫浴家装配套生产基地。发展新型建筑材料，支持绿色、节能、安全、环保的新型墙体材料、防水密封材料、保温隔热材料、装饰装修材料等研发和生产。

传统能源产业。实施煤炭资源集约化开发利用、支撑电源优化升级、油气资源集约开发等三大工程，促进煤炭、电力和石油天然气产业结构调整，巩固和提升华北地区重要能源生产供应基地的地位。煤炭行业，实施资源优化开发战略，利用先进技术和精细管理降低资源开采成本，推进煤炭资源集约化开发利用。电力行业，提高电力装机水平，继续淘汰能耗高、污染重的小火电机组，重点推进城市和区域热电联产机组建设，稳妥推进超临界、超超临界大型发电机组布局建设，到2020年，超超临界及超临界机组比例占全部火电机组容量50%以上。石油天然气行业，坚持油气并举，加强冀东油田稳产改造，提高采收率，冀东油田原油、天然气年产量分别稳定保持在150万吨以上和6亿立方米以上。

其它行业。造纸行业。按照“高科技、低消耗、再利用、资源化、可持续”的原则，逐步推进技术与装备现代化，扩大废纸回收利用，采用新技术，开发新型高性能功能用纸，努力实现大型企业集团化，中小企业特色化。特色产业集群。重点打造路北开平高新陶瓷文化创意和日用陶瓷、滦南钢锹和纺织服装、芦台自行车和小五金制品、遵化红木家具和饮品饮料等特色产业集群。

积极稳妥去产能。持续化解产能过剩，建立倒逼退出机制，畅通企业退出通道，做好职工安置工作，在去产能的过程中调整优化产业结构。全面贯彻落实新环保法，严格执行大气污染物排放特别限值，对不能达标排放的企业实施限产、停产，以环保“门槛”倒逼相对落后产能退出;对限制类和环保不达标的生产装备实施差别电价，提高其运行成本，迫使相对落后产能退出市场。分类处置“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，积极稳妥推进产能过剩行业企业优胜劣汰，实现市场出清。建立相对落后产能市场化交易机制，为钢铁产能减量调整开辟通道。切实维护好去产能过程中企业和职工的合法权益。2017年底前，全市压减炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨;2020年底前，全市钢铁产能总量控制在1亿吨左右，压减焦化产能455万吨、水泥产能480万吨。

专栏3 传统产业改造升级重大工程和项目

1.钢铁产业“225”产业格局：第一个“2”，以首钢集团、河钢集团为核心，打造2家特大型钢铁集团。第二个“2”，在丰南区、迁安市范围内，以优势企业为龙头，整合其他钢铁企业，组建2家区域性大型钢铁联合企业。“5”，实施差异化发展，组建5家区域性特色钢铁集团。

2.钢铁产业重大项目：首钢京唐二期项目、渤海钢铁联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目、首钢迁钢公司特种钢生产基地、首钢矿业公司马城铁矿采选工程(唐山)、河北钢铁集团矿业有限公司大贾庄铁矿采选项目、唐钢高强度汽车板项目。

3.装备制造业重大项目：华电曹妃甸重工装备有限公司装备制造二期、唐山滦州重型工程机械制造有限公司隧道用盾构机北方生产基地项目、唐山曹妃甸昊友集装箱制造有限公司通用集装箱及钢结构制造项目、上海电气风电设备制造基地及配套产业、北京环卫集团新能源环卫电动汽车项目、北京实宝来装备制造。

4.化工产业重大项目：曹妃甸石化产业基地、中石化曹妃甸千万吨级炼油、河北浅海集团1500万吨炼油200万吨PX炼化一体化、东华能源页岩气新材料产业园项目、中东海湾石化产业基地项目、旭阳石化搬迁项目、开滦海港新材料基地项目。

5.传统能源产业重大项目：华润电力曹妃甸电厂二期2×100万千瓦发电机组、国电电力遵化热电有限公司热电联产、大唐国际北郊热电厂项目。

6.建材产业重大项目：中国?京唐国际石材城、河北明润达有限公司玻璃深加工项目、北京上晟涂料有限公司建材产业园项目(乐亭)、河北中通陶瓷有限公司高档卫生洁具项目(滦南)。

二、培育壮大战略性新兴产业

依托比较优势和现有基础，做大做强先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，努力把我市建成环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地、高新技术产业化基地。到2020年，战略性新兴产业增加值年均增长14%以上。

先进装备制造业。以高端化、智能化、链式化、服务化为主攻方向，加快发展轨道交通装备、智能制造装备、整机(成套)装备。以唐车公司为龙头，动车城为载体，积极发展高速动车组、中低速磁悬浮轨道列车等高端产品，带动相关配套产业加速聚集，打造动车制造产业链集群。以矿用抢险探测机器人、焊接机器人为重点，以机器人设备研发和产业化为主攻方向，积极推进高新区建设国家机器人产业基地。以开元集团、唐山松下为龙头，积极推进高新区建设国家焊接产业基地建设。以自动化焊接车间、智能化印刷车间、智能化矿山、智能化装卸码头为重点，积极拓宽我市智能制造装备领域。鼓励唐山中材重机、海贺印机等整机集成制造企业实施互联网与装备制造业融合创新，发展高性能整机(成套)装备。到2020年，先进装备制造业增加值年均增长15%以上。

电子信息产业。加快推进电子信息产品制造、智能仪器仪表制造、软件研发等产业发展。大力发展电子信息产品制造业，以高端电子元器件和微电子产品的研制开发，带动石英晶体材料、晶片、壳体和基座等配套产品发展;扩大超声流量计、超声热量计、机车车辆检测仪器等智能仪器仪表设备的生产规模。加快发展软件产业。加快血站应用软件研发和产业化，推进嵌入式操作系统、嵌入式软件等核心软件建设，形成智能控制与智能管理、业务协同与流程再造等系统集成与整体解决方案。到2020年，电子信息产业增加值年均增长9%以上。

节能环保产业。培育壮大节能环保装备制造、资源综合利用、节能环保服务三大产业，打造独具唐山特色的节能环保产业体系。节能环保装备制造。加强关键技术引进吸收和自主创新，扩大优势高端装备和产品规模，大力发展余热余压发电、除尘、脱硫、脱硝等节能环保技术装备和节能灯具、浅层地能热泵、离子交换树脂、高效活性炭等节能环保产品。资源综合利用。加快中日韩循环经济示范基地、产业废物综合利用示范基地、城市矿产基地等“国家级”基地建设，大力发展机电产品再制造、水泥窑协同处理生活垃圾等资源综合利用技术装备。节能环保服务。建立健全市节能技术服务平台、市“环境医院”、市节能环保科技成果转化中心、市节能环保产品“互联网+”销售服务平台等公共服务平台，加快发展合同能源管理服务、煤炭消费量和碳排放交易市场、环境污染第三方治理、环保技术咨询、绿色认证评估等节能环保服务业。到2020年，全市节能环保产业增加值年均增长12%以上。