河北唐山十三五规划：重点推进热电联产建设 稳妥推进超超临界大型发电机组布局建设(全文)

第五章 大力发展现代农业

加快转变农业发展方式，推进农业转型升级、提质增效，大力发展高产、优质、高效、安全、品牌农业，不断增加农民收入，加速推进农业现代化。

一、做优做强主导产业

壮大粮油、蔬菜、果品、畜禽、水产品、苗木等主导产业，建设环京津都市现代农业区和高产高效生态现代农业区，打造环京津优质农产品生产供应基地，形成京津唐“一小时鲜活农产品物流圈”。

粮油产业。实施“吨粮田”建设、绿色增产创建“两项工程”，建设南部沿海精品水稻生产、中东部专用玉米种植、中北部优质强筋小麦生产、中部高效优质花生种植“四大基地”，加大优新品种技术推广应用，培育壮大规模经营主体，促进粮油生产向规模化、品牌化、精品化、专用化、高端化转型，确保区域粮食安全。粮食播种面积保持在730万亩左右，总产稳定在300万吨以上;油料播种面积达到110万亩，总产稳定在30万吨左右。

蔬菜产业。以市场需求为导向，以设施和安全为重点，按照生产经营专业化、规模化、标准化、集约化的原则，构建无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜全面发展的质量安全生产体系，分区域建设高标准日光温室产区、应季蔬菜产区、特色叶菜类蔬菜产区、食用菌产区和优质瓜类产区，集中打造一批蔬菜生产大县，建成环京津“菜篮子”。到2020年，全市蔬菜面积稳定在310万亩，总产达到1580万吨以上;创建蔬菜精品园30个，培育蔬菜育苗基地30个。

专栏6 全市蔬菜产业布局

1.高标准日光温室产区。以乐亭的庞各庄乡、乐亭镇、汀流河镇、马头营镇，滦南的程庄镇、姚王庄镇、安各庄镇，丰南的大新庄镇、钱营镇、南孙庄乡，曹妃甸区唐海镇、六农场等地为重点建设黄瓜、西红柿、青椒等高标准日光温室蔬菜生产基地。

2.应季蔬菜产区。以玉田的玉田镇、虹桥镇、郭家屯乡、彩亭桥镇，以丰润的丰润镇、李钊庄镇、新军屯镇、小张各庄镇，以迁安的迁安镇、彭店子乡、建昌营镇等乡镇为重点建设西红柿、黄瓜、辣椒、豆角、甘蓝等应季蔬菜生产基地。

3.特色叶菜类蔬菜产区。在玉田以大安镇、林西镇、虹桥镇、石臼窝镇等乡镇为重点建设大葱生产基地;以玉田镇、虹桥镇、杨家套、亮甲店等乡镇为重点建设大白菜生产基地。

4.食用菌产区。以遵化的平安城镇、东新庄镇为重点建设香菇生产基地，以迁西的汉儿庄乡、白庙子乡、太平寨镇为重点建设栗蘑生产基地，以丰南区东田庄乡为重点建设平菇生产基地。

5.优质瓜类产区。以滦南县的青坨营镇、扒齿港镇为重点建设优质西瓜基地，以乐亭的乐亭镇、汀流河、毛庄镇为重点建设温室甜瓜生产基地，以滦南的倴城镇、乐亭的中堡镇为重点建设草莓生产基地。

林果业。以突出特色，适地适树、规模发展为方向，规划建设北部片麻岩山区京东板栗、中北部石灰岩地区优种核桃、浅山丘陵优质苹果、瘠薄陡坡山地野生酸枣、滦河沿岸沙地梨、南部平原设施果品六大果品产业带。到2020年，新增优质果品基地面积35万亩，干鲜果品总产量达到185万吨，干鲜果品总面积达到280万亩，年均新增省级观光采摘果园10个、林果示范园区2家。

畜牧产业。以奶牛、肉蛋鸡、瘦肉型猪等优势产业为重点，推广粮经饲三元模式，提升装备技术和经营管理水平，开展标准化规模畜禽养殖示范场创建，加强畜禽粪便综合利用，发展循环型、高效型、生态型畜牧业。推进畜牧产业集群发展，培育壮大奶业、瘦肉型猪、肉牛和肉羊、肉鸡、柴鸡、禽蛋、毛皮动物等七大优势产业经济区。到2020年，畜牧业产值达到365亿元，销售收入超亿元的产业集群达到10个，生猪、奶牛、家禽规模养殖比例达到100%。

专栏7 畜牧业产业布局

1.奶业优势产业经济区。以滦县、滦南、丰润、丰南、乐亭、玉田、古冶、开平等为重点，建设奶业优势产业经济区。

2.瘦肉型猪优势产业经济区。以玉田、滦南、遵化、丰润、迁安、丰南、滦县等基地县为重点，建设瘦肉型猪优势产业经济区。

3.肉牛、肉羊优势产业经济区。以开平伊盛、汉沽清真法立德为龙头，在丰南、迁西、遵化、迁安、迁西等地区，建设肉牛、肉羊优势产业经济区。

4.肉鸡优势产业经济区。以滦南、遵化、丰南、玉田、滦县、迁安、汉沽、乐亭等为重点，建设肉鸡优势产业经济区。

5.柴鸡绿色养殖优势产业经济区。以迁西为重点，辐射遵化、丰润、玉田等县建设柴鸡绿色养殖优势产业经济区。

6.禽蛋优势产业经济区。以玉田、丰润、丰南、滦县、迁西等为重点，建设禽蛋优势产业经济区。

7.毛皮动物特色优势产业经济区。以乐亭、滦南、曹妃甸、海港区为重点，在南部沿海县建设毛皮动物特色优势产业经济区。

水产业。完善水生生物资源养护，完善水产良种繁育、水产动物疫病防控、水产品质量监测、渔业科技创新和平安渔业保障等“五

大支撑体系”，建设北部生态渔业和特色渔业产业带、淡水池塘标准化健康渔业产业带、沿海立体水产养殖产业带，提高水产品综合生产能力、抗风险能力和质量安全水平。到2020年，全市水产养殖面积稳定在110万亩，产量稳定在56万吨。

苗木业。调整林木育苗结构，引进推广林木种苗新品种，积极发展容器育苗，每年新育苗5万亩，全市林木种苗总面积不低于8万亩。培育各类林下经济典型，总结推广林下经济成功模式，大力发展林下经济，到2020年，全市新发展林下种植、林下养殖及观光采摘、生态旅游等各类林下经济面积75万亩，总面积达到120万亩。

二、创新农业经营方式

培育新型农业经营主体。加快培育农业服务组织，开展政府购买农业公益性服务，推广合作式、托管式、订单式等服务形式。鼓励农业企业参与生产基地建设，加快构建“农业龙头企业+合作社+家庭农场(专业大户)”的“三位一体”新型农业经营体系，重点扶持一批行业产业联盟型经营组织，提升农业产业化经营水平。到2020年，新增农民合作社市级以上示范社100家、示范家庭农场200个以上，农业产业化经营率达到70%。

建设现代农业园区。按照“生产要素集聚、科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、带动效应明显”要求，推进玉田县、曹妃甸区国家现代农业示范区和省、市级现代农业园区建设，打造一批一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整的现代农业园区。到2020年，全市争创10个左右省级现代农业园区，迁安市、遵化市、曹妃甸区、丰润区、丰南区、滦县、滦南县、玉田县、乐亭县、迁西县各争创3-4个市级现代农业园区，其他各区、开发区(管理

区)争创1-2个市级现代农业园区。

拓展农业功能，开发农业的生态价值、休闲价值和文化价值，大力发展休闲观光农业和乡村旅游，开展山区综合开发，重点建设一批山区综合开发示范沟、创意休闲农业示范园。实施农产品品牌战略，着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业知名品牌，提升农产品增值空间。到2020年，推荐申报中国驰名商标5件，河北省著名商标15件，唐山市知名商标50件。

三、着力发展食品加工业

加快建设环京津食品生产加工基地。以区域特色优势农产品为基础，以现代生物、信息和装备技术为支撑，积极吸引京津和国际知名食品企业来唐投资，支持本土食品加工企业扩规上档，培育一批兴市强县的农产品加工型龙头企业。面向京津冀市场，大力发展“中央厨房”项目，推进我市大众主食加工生产配送产业发展。到2020年，每个县(市)区建成1-2个食品加工龙头企业，力争农产品加工业产值达到2000亿元。

以各县(市)区食品加工业园区为依托，优化配置各类加工要素，推进原料基地、加工企业、物流配送、市场营销等环节首尾相连、上下衔接、一体推进，使企业共享基础设施、公共服务和分工协作效应，实现企业集中、要素集聚、产业集群、经营集约，形成一批竞争力强和市场占有率高的加工企业集群，建设农产品加工创业基地。到2020年，建成8个左右国家级农产品加工创业基地。

四、大力发展生态农业

开展农产品质量安全市创建。全面推行农业标准化生产，实现生产设施、过程和产品标准化，到2020年，推广标准化种植面积700万亩以上，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品“三品一标”认证占农产品生产总量或面积的50%以上。加强农产地环境监测和农业面源污染监测，探索建立有效的农产品质量安全监管机制和模式，构建覆盖农产品生产全过程的质量安全控制体系，到2020年实现质量安全县全覆盖。

加强农业资源保护和生态环境建设。以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为重点，全面推广测土配方施肥，控制化肥、农药等投入使用量，降低农产品有害物质残留，实现化肥、农药使用量零增长。到2020年，全市耕地基础地力提高0.5个等级，土壤有机质含量提高0.2个百分点，主要农作物绿色防控覆盖率达35%，统防统治覆盖率达35%以上。加强农业基础设施建设，强化对河道、水库、河堤、水闸、蓄滞洪区等设施监控治理，实施农业节水灌溉工程，推广耕作保墒、地膜覆盖等农艺综合节水技术，实现灌溉用水零增长，到2020年，新发展节水灌溉100万亩。推进土地综合开发治理，加强农田水网、路网、林网、电网建设，建成高标准农田58.56万亩。

综合治理农业废弃物。加快农村新能源建设步伐，推广清洁燃烧炉具，部分农村实施秸秆压块或秸秆打捆高效清洁燃料锅炉集中供暖。实施农村能源清洁开发利用工程，推动大型养殖场建设大中型沼气工程，加快有条件的地区筹划建设超大型秸秆沼气工程，发展沼气提纯产业。到2020年，基本实现秸秆、地膜、畜禽粪便的无害化处理和资源化利用。

五、强化农业科技支撑

建立健全“首席专家+技术指导员+科技示范户+农户”的“金字塔”型农业科技推广服务体系。积极引进农业高等院校和科研机构在我市建立基地、实验站和分支机构，全市每个主导产业引入一名首席专家及科研团队。创新基层农业推广服务模式，提升农技推广应用服务效能。大力培育新型职业农民，到2020年，全市培训新型职业农民1.5万人次。发展现代种业，到2020年，争取引入30-50家国内百强种业公司，建设种苗、种畜的繁育基地50家以上。推进农业信息化，加快农业综合信息服务平台建设，发展农村电子商务，积极支持新型经营主体与知名电商合作开办网上“唐山特色农产品馆”，推进“互联网+”在农业生产领域应用。

六、创新金融支农服务

利用市产业投资引导基金，支持农业领军企业做大做强，培育农业上市企业;发挥市级担保公司的带动作用，建立上下贯通的农业担保体系，扩大“政银保”合作农业贷款，引导银行机构开展涉农金融产品、抵押担保方式创新，建设市县级融资平台，发挥农业发展银行政策性银行作用，推行“233”模式，支持现代农业发展和美丽乡村建设。推进保险产品创新、提标、扩面，增强保险保障作用。