【文字实录】国家发改委关于“放管服”改革有关情况：提放开跨省跨区的电能交易价格-第2页-北极星火力发电网

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杨洁:

“放管服”，要求做到放管结合。发改委按照“权力和责任同步下放、调控和监管同步强化”的要求，初步建成了“放管服”改革的“2张清单4个平台”。2张清单，就是行政审批事项目录清单、权力责任清单。4个平台，就是投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台、12358价格监管平台。这些平台为放管结合、加强和创新事中事后监管，提供了抓手和支撑，而且已经在投资领域和价格领域进行了积极探索。

在投资领域，建成并使用全国投资项目在线审批监管平台，逐步将投资项目的审批、核准、备案，全部纳入到平台办理，做到“平台受理、在线办理，限时办结、依法监管、全程监察”。同时，将重大项目储备、政府投资三年滚动计划等，纳入在线审批监管平台，推动实现项目申报、审核审批、计划下达、进度管理等都能全流程在线运行和监管。

在价格领域，推广“双随机、一公开”的监管方式，与信用监管、大数据监管结合起来，形成综合监管。近年来，按照国务院要求，按照建立“一个清单、两个库”的要求，在价格监管中明确了一个清单，这个清单就是只对是否执行政府定价、政府指导价、明码标价规定，以及是否存在不正当价格行为4种情况开展价格检查；同时，通过全国信用信息共享平台抓取数据，依托12358价格监管平台，在药品、金融等行业和领域，正在建立经营者和执法人员的“双名录库”。今年70%以上价格监管要采取“双随机”方式进行。

杨洁:

“放管服”，很重要的是优化服务。围绕四句话16个字，就是“简化手续、优化程序、在线运行、限时办结”，抓好3件事，努力做到把审批变成服务。一是大厅受理。去年1月1日，我委政务服务大厅正式运行，全委非涉密的行政审批事项全部交由大厅一口受理、统一答复。今年，我们对审批申报系统又进行了改造升级，7月1日网上政务服务大厅上线运行，审批事项实现了全流程的网上办理、在线办理。8月1日我们又开通了“发改委政务服务大厅”微信号，方便群众办事和信息传播。可以说，发改委在阳光审批、政务公开和主动服务方面，取得了实实在在的进展。二是明确时限。将投资项目的委托评估时间和委内办理时间分别控制在30个和20个工作日之内。目前所有审批事项全部都是按期办结，实现了审批“零超时”。三是规范运行。主要采取4项措施：对行政审批事项、权责事项实行清单化管理。对进驻大厅的审批事项，逐项编制《办事指南》，制定《内部审查工作细则》，明确审批内容、申报材料、办理流程和办理时限。对投资项目核准，制定了《核准委内工作规则》和《核准文件格式文本》，明确审查的要求、流程、环节和方式，规范核准行为，方便办事人员。同时，对规章规范性文件进行“立改废”，在全面梳理的基础上，去年和今年先后废止和修改了一大批政策性文件，2003年以前发布的规章规范性文件减少了80%以上，对规范权力运行和释放市场主体活力，都起到了积极作用。

下一步，我委将把“放管服”改革作为推进供给侧结构性改革的重要内容，加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，更好地为培育新动能、发展新经济，清障搭台，加油助力。

赵辰昕:

下面请张汉东先生做介绍。

张汉东:

各位记者朋友大家好，12358价格监管平台是国家发改委建设的四个平台之一，下面我向大家简要介绍平台的相关情况。一是平台的运行情况。12358价格监管平台至2015年1月1日正式开通运行，是国家发改委进一步简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。截至目前，各地价格监管部门通过平台共受理价格举报、咨询、投诉共100.84万件，实施经济制裁115.49亿元。其中，退还消费者7.3亿元，没收违法所得30.15亿元，罚款78.04亿元。12358价格监管平台实现了四级联网、一件一码、痕迹管理、全程监督、动态分析，是大数据时代监管理念的一大创新，推动了价格监管工作与互联网的融合。在畅通群众诉求渠道，动员社会力量参与价格监督，保障价格改革顺利实施，推进价格监管切实履责方面发挥了积极作用。有以下几个特点：

一是四级联网，受理办理更高效。平台涵盖国家、省、市、县四级，全国共开设2645个举报电话座席，举报案件纵向、横向传达转办更加高效便捷。无论身在何处，只要拨打12358价格举报电话就可以维护您的合法权益。

二是渠道多样，价格维权更便捷。除手机、固话外，12358价格监管平台已经开通网站、来信、来访，微信、移动APP等多种投诉渠道，短信投诉渠道也即将开通。平台把所有举报途径纳入统一管理，缩短了举报时间，简化了举报流程，极大地方便了消费者维权。

三是“一件一码”，办理过程更透明。平台对举报件进行“一件一码”管理，举报人通过自主查询可随时了解案件的办理进程。

四是痕迹管理，依法行政更严格。平台将举报所有业务流程全部纳入，实行痕迹化监督管理，明确了工作人员责任，有效减少人为因素，杜绝了各类违规执法问题。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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