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国家发展改革委定于2016年9月1日(周四)上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会,介绍国家发展改革委“放管服”改革有关情况。发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。中国网现场直播,敬请关注!
国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持会议
赵辰昕:
各位记者朋友,大家上午好,欢迎出席国家发改委“放管服”改革有关情况新闻发布会,今天很高兴请到我委政研室巡视员杨洁女士,价监局局长张汉东先生,法规司司长李亢先生,投资司副司长罗国三先生,财金司副司长李聚合先生,为大家介绍我委“放管服”改革有关情况,并回答大家提问。
下面我们首先请杨洁女士为大家介绍我委“放管服”改革总体情况。
杨洁:
各位媒体记者朋友,大家上午好。首先,感谢大家长期以来对国家发改委行政审批制度改革工作的关心和支持。下面,我先介绍一下国家发改委推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体情况。党中央、国务院对简政放权、转变政府职能高度重视,明确要求国家发改委要走在政府职能转变的前列,持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务。国家发改委坚决贯彻落实中央决策部署,始终把简政放权作为自身改革的首要任务,围绕处理好政府和市场关系,采取了一系列减少审批、加强监管、优化服务的具体措施,取得了积极进展和明显成效。
“放管服”,首先是简政放权。2013年以来,我委连续取消下放行政审批事项,行政审批事项目录清单由长变短,2014年提前完成国务院削减审批事项1/3的目标任务。具体来讲,主要在以下三个方面,采取多项措施推进简政放权。
第一,大幅减少行政审批事项。全面完成非行政许可审批事项的清理,全部取消非行政许可审批类别。全部取消执业资格认定事项,包括价格评估人员、价格鉴证师、招标师职业资格认定,以及价格评估机构资质认定等事项。取消15项中央指定地方实施审批事项,1项强制性中介服务事项。与2013年初相比,取消下放审批事项的比例已经超过60%,其中近80%是企业投资项目核准。
杨洁:
第二,以投资领域改革为重点,抓好“四个减”。一是减核准。2013、2014年两次修订政府核准目录,中央层面核准的项目累计减少76%,发改委核准工作量连续两年“减少50%”。外商投资项目由全面核准改为普遍备案+有限核准,95%以上的外商投资项目实行备案管理。境外投资项目除敏感国家、敏感地区、敏感行业“三个敏感”以外,98%以上的境外投资项目取消核准改为网上备案。二是减前置。对涉及近20个部门的50项核准前置,发改委率先取消了18项属于企业经营自主权的前置条件,而且还推动将其他的32项前置精简为“两项半”,除少数重特大项目保留环评作为前置审批外,只保留规划选址、用地预审两项前置。三是减报建。将投资项目开工前的报建审批事项由65项减为42项,推进项目审批提速。四是减环节。对列入规划、符合条件的政府投资项目,实行“两道并一道”,不再审批建议书,直接审批可研报告。
第三,大幅减少政府定价范围。修订中央和31个省区市的定价目录,中央、地方具体定价项目分别减少80%和55%。放开了除麻醉和第一类精神药品之外的2000多种药品政府定价,还放开了跨省跨区的电能交易价格。
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