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根据国家发改委最新数据,2016年上半年,宁夏电力直接交易电量达到140.91亿千瓦时,约占全区工业售电量的57.64%,企业用电价格平均每千瓦时下降5.41分钱,减少电费支出近7.62亿元。电价市场化改革成效显著。
宁夏于2015年被列为先期输配电价改革试点省份。据了解,目前宁夏已完成了调研摸底、方案编制、成本监审和电价测算等输配电价改革各阶段工作。宁夏电网输配电价经国家发改委批复后,已于2016年4月1日开始正式实行。
未雨绸缪摸清“家底”
根据国家发改委的安排,输配电价改革试点省(区)采取交叉成本监审方式。在电价测算阶段,试点省需要对电网输配电成本、资产、财务指标等方面内容进行深入细致地了解。“试点省份自己应首先摸清所辖电网的‘家底’”,宁夏物价局相关负责人表示,这一方面便于结合本省电网情况与监审组及企业沟通,另一方面也为后期的输配电价测算工作奠定了良好基础。
为掌握第一手资料,宁夏在国家五个试点省(区)开展输配电交叉成本监审前,率先一步对地区所辖电网企业进行成本摸底。工作组在进驻企业前加强了对监审办法、电价改革相关政策文件、地区电价政策、电网行业知识、财务知识的学习,梳理了电网企业的组织构架及其下属单位、子公司的经营范围和职能。
例如,在成本摸底过程中,工作组有针对性地对国网宁夏电力公司宁东换流站等部分工程项目运营方式进行了实地查看,掌握了资产规模、用途、使用率等情况,厘清了宁夏电网输配电有效资产的范围,确定了成本审核测算的重点内容。
严格测算稳慎推进
“在确定政策性有效资产时,宁夏能源局核查了自1998年以来国家下达的全部农网改造投资计划文件”,谈到输配电价测算,该负责人表示测算过程十分严格。
原来,制定输配电价依据的数据、信息来自于电网企业申报的数据,可能存在信息不对称。在电价测算过程中,宁夏物价局对所有数据资料进行了严格审核。
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1~4月全国电力市场交易简况
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