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图5:PPP项目融资模式运作图
资料来源:公开资料,申万宏源研究
与传统的BT、BOT等模式相比,PPP有着无可替代的优势。
BT模式是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。投资者只负责该项目的投融资和建设,项目竣工经验收合格后由政府或授权项目业主按合同规定赎回。BT模式主要适用于项目建成后无法向公众提供产品或收取费用的情形,政府介入比较多,例如不能营运收费的学校、监狱以及不收取过路费的公路或桥梁的修建。
BOT模式是指政府部门就某个基础设施项目与项目公司签订特许权协议,授予签约方的项目公司来承担该项目的投资、融资、建设和维护,特许期限内许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品,回收投资并赚取利润。特许期满,签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。BOT模式的成功案例有广西来宾电厂等。
而PPP模式是对各类项目参与主体、项目筛选与策划、项目论证、项目资产、项目公司结构、融资方式、利益分配、效果评价等要素的整体安排。而传统项目模式往往是项目已经过公共部门的规划设计、可行性研究后,社会资本通过参股、投标等方式参与到项目中;公共部门独自掌控项目进展,但又在某些阶段与私营部门独立,从而导致传统项目模式更多重视建设的融资,而较少关注运营、维护阶段的社会效果及其评价。
图6:BT模式运作关系简图(垫资施工型)
资料来源:PPP研究中心,申万宏源研究
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电价方面的交叉补贴算是我国目前电力体制的一个特点。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这个交叉补贴不仅体现在不同类型用户之间的交叉补贴,还体现在同一类用户中不同电压等级的交叉补贴,甚至在一些省份还有经济发达地区的用户在向欠发达地区的补贴。而在这么多种交叉补贴之中,工商业用户对居民用
近日,内蒙古霍林郭勒高新技术产业开发区增量配电网绿色供电项目(霍林郭勒区域)10万千瓦风电项目最后一台风机成功并网发电。据悉,该项目采用霍林郭勒地区和兴安盟地区跨区域协作模式,是全区首例以“飞地经济”模式合作建设的新能源绿电项目,主要包括霍林郭勒市10万千瓦风电项目、17.3万千瓦光伏项
大电网和增量配电网共同承担着向终端用户供电的责任,这些用户不仅包含工商业用户,而且还包含了一些居民和农业用户。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)二者既然承担了同样的责任,理应拥有收取费用的平等权利。不过在我看来,在基本电费和交叉补贴方面,大电网和增量配网之间并不能说完全享受着同等
北极星售电网获悉,近日,大唐蒙东新能源事业部霍林郭勒高新技术产业开发区增量配电网绿色供电项目(霍林郭勒区域)10万千瓦风电项目最后一台风机成功并网发电。据悉,该项目位于内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市及兴安盟科尔沁右翼中旗,线路起于兴安盟科尔沁右翼中旗乌恩达坝220千伏风电场升压站西侧北
近日,湖南能源监管办印发《关于加快推进湖南省增量配电网、地方电网企业绿证核发涉及数据归集工作的通知》,明确数据归集工作流程、归集责任和时限要求,进一步加快增量配电网、地方电网企业绿证核发涉及数据归集工作进度。截至2024年11月8日,全省范围内共归集3家地方电网企业、9家增量配电企业项目
分时电价的概念有广义和狭义之分。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)广义上的分时电价,泛指同样的一件商品,只要是在不同的时间内有不同的价格,就可以说是分时电价。在批发侧的现货市场上,交易周期可能是15分钟一次,那么每个交易周期出清的价格都是不同的,实际上这就是一种分时电价的体现。狭义
把内蒙古建设成为我国重要能源和战略资源基地是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一。通辽新能源资源丰富,政策条件集聚,新能源发展优势突出。一方面,通辽风光资源富集,属于二类资源区,风能资源具有风向稳定单一、持续时间长、无破坏性风速等特点,新建大型机组平均利用小时数达3500小时以上,利
电力从发电厂发出上网,经过电网的输变电和变配电之后,抵达用户的接网点,完成供电。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)发电厂与电网,电网与用户之间均存在产权分界点,归属于发电厂和用户资产的损耗电量由各自承担。因为难以根据合同点对点地计算过网的损耗电量,所以目前的损耗处理机制采用的是全
新能源产业发展高地内蒙古,正在打造国家级新能源装备制造基地。11月12日,内蒙古自治区能源局局长于海宇介绍,内蒙古统筹新能源与新能源装备制造业布局,坚持一手抓新能源开发、一手抓新能源装备制造,以呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽为重点,坚持链式思维和集群配套发展,持续加强产品协作配套和链
增量配电网在电力系统中的居中身份,使得其像商业楼宇或者工业园区物业一样,既要上行缴费,也要下行收费。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)从省级大电网的角度看,增量配电网的用户属性要求其按照对应接网电压等级的两部制用户标准进行缴费。而从增量配电网内的各家用户来看,要按照自身用电性质和
北极星售电网获悉,安徽省发改委发布关于安徽省首批零碳产业园区拟筹建名单的公示,安徽省首批零碳产业园区拟筹建名单中包含10家园区,涉及增量配电网项目。公示时间:2024年11月11日—15日。详情如下:安徽省发展改革委关于安徽省首批零碳产业园区拟筹建名单的公示为贯彻落实省委、省政府部署要求,加
国网辽宁省电力公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2021年3月)
为促进供应商诚信履约,保证产品质量,确保电网建设顺利进行及安全可靠供电,依据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》(以下简称《细则》)的有关规定,对出现重大产品质量问题、履约不诚信等问题的供应商进行了处理。具体处理如附件1所示。说明:上述处理措施须在处理期满后,供应商整改并经相
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国网安徽省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2020-3),6家供应商因未完成整改,延长处理期超过1年,自2020年8月1日起对其在电子商务平台的账户进行冻结,不允许参与平台上的招标采购工作,供应商完成整改验收后方可申请解除账号冻结
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