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四、加强市场价格监管

建立健全机构权威、法律完备、机制完善、执行有力的市场价格监管工作体系。坚持放管结合，强化价格行为监管，创新监管模式，加大监管力度，建立统一开放、竞争有序的市场体系。

(十七)健全市场价格行为规则。在经营者自主定价领域，对经济社会影响较大特别是与民生紧密相关的行业制定价格行为规则和监管办法，对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的，研究制定议价规则和行为规范。完善明码标价和收费公示制度，保障群众的知情权和监督权。

(十八)加强市场价格监管。建立健全各级政府联动网格化市场价格监管工作机制，实现“网定格、格定人、人定责”，形成市场价格监管广覆盖和常态化，预防和查处捏造散布涨价信息、哄抬物价、串通涨价、价格欺诈、不明码标价等违法行为。灵活运用约谈、提醒、告诫、曝光等预防和惩戒手段，强化监管效果。建立健全专项检查、日常巡查、交叉检查、随机抽查等监管工作机制，提升监管效能。坚持常规监管和专项检查相结合，加强民生领域价格监管，加大对教育、医药、住房、交通、餐饮、旅游、电信、商品零售、电子商务、殡葬服务等领域价格监督检查力度，维护消费者的合法权益。

(十九)强化反垄断执法。废除妨碍统一开放和公平竞争的各项规定，加快建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制，对政府及部门各项产业、经济政策实施公平竞争审查制度。深入开展反垄断调查，查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为，维护公平竞争市场环境。

(二十)完善价格社会监督体系。发挥12358价格信访举报和“民心网”两大平台作用，畅通群众价格诉求渠道，妥善化解价格矛盾，做到有报必接，接之必办，办之必果。加强价格举报数据分析，定期发布分析报告，警示经营者，提醒消费者。建立健全乡镇(街道)价格监督员队伍，完善价格社会监督网络。依托“信用辽宁”体系，开展价格诚信单位创建活动，落实价格失信者“黑名单”制度。鼓励和支持新闻媒体积极参与价格社会监督，完善舆论监督和引导机制。

五、保障措施

价格工作涉及面广、政策性强、社会关注度高。必须加强组织落实，科学制定方案，完善配套措施，做好舆论引导，为加快完善主要由市场决定价格机制提供有力保障。

(二十一)抓好组织落实。各级党委、政府及有关部门要站在全局战略高度，认真谋划和部署当前和今后一个时期的价格改革工作。加强组织领导和调查研究，突出重点，分类实施，稳步推进。加强督查，强化问责，打好价格改革攻坚战，确保各项价格机制改革措施落地生根。

(二十二)加强价格调控。加强价格与财政、货币、投资、产业、进出口、物资储备等政策手段的协调配合，合理运用法律手段、经济手段和行政手段形成稳价合力。发挥市场价格调控联席会议制度作用，落实稳价责任制。加强价格监测预警体系建设，推进价格信息化进程，强化重要商品和服务价格监测分析和预警预报，做好市场价格信息发布，正确引导社会预期，有效防范和应对市场价格异常波动，切实把价格总水平稳定在合理区间，为推进价格机制改革创造良好条件。

(二十三)强化法治保障。牢固树立法治观念，依法依规推进改革，确保改革有法可依、于法有据。围绕贯彻落实价格法和反垄断法，结合价格改革、调控监管实际和国家相关法律法规修订进程，完善相关配套规章制度，构建与改革工作实际需要相适应的价格法规体系。

(二十四)加强能力建设。积极适应价格机制改革新任务新要求，建立健全系统上下、部门联动协调机制，形成齐抓共推价格改革合力。增强创新意识、开拓意识、大局意识和责任意识，提升政策理论水平和业务能力。鼓励高等学校和科研院所建立价格与反垄断研究机构，培养专门人才。加强队伍建设，充实工作力量，清理全省价格系统特别是价格行政执法编制，确保不挤占、不挪用国家下达的编制，发挥价格主管部门的职能作用，保持物价队伍整体稳定。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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