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第三节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照省委“五句话”总要求和“六大发展”战略部署,主动适应经济发展新常态,紧扣优化经济结构和提升发展质量“两大任务”主题,进一步突出循环经济、新兴产业、特色农业、生态建设、城乡统筹“五个重点”,打造全国综合能源示范基地、工业固废综合利用示范基地、日用陶瓷生产基地、生态畜牧养殖基地和全省特色农产品加工基地“五大基地”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力建设美丽朔州和“塞上明珠”,奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利。
第二章 “十三五”时期经济社会发展的主要目标和战略任务
“十三五”时期,必须全面贯彻党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念,坚持战略思维、目标引领、问题导向,下大力气解决好经济社会发展中的重点和难点问题,确保全面建成小康社会的总目标如期实现。
第一节 全面建成小康社会新的目标任务
按照党的十八届五中全会和省委十届七次全会提出的全面建成小康社会的目标要求,综合考虑未来发展趋势和条件,今后五年我市经济社会发展的主要目标是:
——优化经济结构,提升发展质量。传统产业竞争力不断增强,煤炭安全、绿色、清洁、高效开发利用水平不断提升,新兴接替产业壮大规模,服务业比重不断提高。农业现代化迈上新台阶,建设成为全国草牧业发展示范市。“五大基地”建设取得重大突破,煤炭产业循环率、新兴产业占比率、绿化覆盖率、城镇化率等“四率”水平实现既定目标。户籍人口城镇化率达到预定目标。到2020年全市地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番,确保我市与全国全省同步全面建成小康社会。
——强力推进脱贫攻坚,打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求,创新脱贫攻坚机制,实施“五个一批”工程,“十三五”时期确保完成每年减少40个贫困村、2.1万人的任务,如期实现8.3万贫困人口脱贫目标。实现现行标准下的农村贫困人口全部稳定脱贫,国家扶贫开发工作重点县右玉县和省级扶贫开发工作重点县平鲁区、山阴县全部摘帽。
——扎实推进生态建设,环境质量明显改善。生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。生态环境持续改善,形成全市生态绿化体系。能源资源使用效率大幅提高,能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物减排完成省定任务,大气、水、土壤污染治理取得新成效。生态环境持续改善,森林、草地覆盖率进一步提高,城市建成区绿化率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积明显提高。
——民生改善稳步推进,人民生活水平明显提高。就业比较充分,教育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平提高。推进教育现代化,劳动力受教育年限明显提高,普及高中阶段教育。多渠道增加城乡居民收入,城乡居民可支配收入增速不低于全市地区生产总值增速,“双稳定”农民增收工程取得实效,农村居民收入增速快于城镇居民收入增速,收入差距进一步缩小。安全生产向稳定好转坚实迈进。
——社会主义核心价值观深入人心,文化实力明显增强。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更浓,人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升,公共文化服务体系基本建成,文化产业发展格局基本建立,文化强市建设各项任务和重要指标基本完成,文化创造活力增强。
——解放思想不断深入,对外开放明显提升。资源型经济转型综合配套改革试验区建设取得重大进展,重点领域和关键环节改革取得示范性成果,支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立。积极融入环渤海、协同京津冀、主动融入“一带一路”,开放型经济和对外合作体制基本形成,对外开放的广度和深度不断拓展。
——法制体系更加健全,民主法治明显加强。人民民主不断扩大,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。服务型政府建设成效显著,政府公信力和行政效率进一步提高。民主法制更加健全,社会治理能力和水平不断提高,平安朔州、法治朔州建设和社会治安立体防控体系建设取得成效,社会更加和谐稳定。
专栏2 “十三五”时期朔州市经济社会发展主要指标
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国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
北极星固废网获悉,日前黑龙江省鹤岗市政府发布了《鹤岗市“十三五”能源总体规划(2018年修编)》,规划提到,生物质发电规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目7个,总投资14.5亿元。鹤岗市和禾生物质发电有限公司生物质发电项目、绥滨县盛蕴热电公司生物质热电联产项目投产发电;拟计划再新增农林
北极星电力网获悉,近日广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展第十三个五年规划(20162020年)》。规划指出:十三五期间,落实国家和省关于积极发展气电、有序发展煤电、推进热电联产和电能替代等政策要求,推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电煤改气热电联产、
北极星电力网获悉,近日湖北省人民政府印发了《湖北省能源发展十三五规划》。规划指出:有序推进大型清洁高效煤电项目建设,积极贯彻落实国家化解煤电产能过剩风险的有关要求,结合省内实际需求,合理安排大型煤电项目建设投产时序,保障省内电力市场安全平稳运行。积极支持纳入规划的燃煤热电联产项目
近日,湖北省人民政府网公布了《湖北省能源发展十三五规划》,规划强调:加强电网设施建设。建设能适应省内、省际、区域、全国联网及各等级电网发展的现代化电网,实现两个分层网架,三个受端电网的目标电网,满足全省经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求,满足电网安全、稳定、经济运行的需要
党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成四梁八柱的框架;能源生产、消费
北极星电力网获悉,近日武汉市人民政府印发了《武汉市能源发展十三五规划》。规划明确:市域内不再新(改、扩)建燃煤电厂,对现有燃煤电厂煤电机组进行改造,确保供电煤耗低于310克标煤/千瓦时,各类工(产)业园区禁止新建燃煤锅炉和企业自备热电站,对现有耗煤用户实行总量控制和达标排放。优化电源和电
北极星电力网获悉,近日滁州市人民政府办公室印发了《滁州市能源发展十三五规划》。规划明确,推进燃煤火电有序发展。紧密围绕建设皖江城市带承接转移示范区和长江北岸新型产业发展基地,融入国家一带一路建设,着力优化电力能源供应,力争布局燃煤发电项目,发展热电联产。力争布局大型清洁燃煤机组。
北极星电力网获悉,近日甘肃省人民政府办公厅印发了《甘肃省十三五能源发展规划》。规划指出,到2020年,电力装机规模达到5980万千瓦,其中火电装机容量2530万千瓦,较2015年增加600万千瓦。坚持市场引导和政府调控相结合的原则,合理把控新增煤电建设和投产规模,加快煤电结构优化和转型升级,促进煤
北极星电力网获悉,近日内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区能源发展十三五规划》。规划指出,十三五电力装机容量达到1.65亿千瓦左右,其中火电1亿千瓦、风电4500万千瓦、光伏1500万千瓦左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。燃煤电厂煤耗进一步降低,力争2020年全区平均供电标准煤耗
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
编者按“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企业联合
北极星电力网获悉,3月11日,吉林省能源局发布了《吉林省能源发展“十三五”规划中期调整和实施意见》,文件指出:发展目标:电力装机:到2020年底,电力装机容量4190.4万千瓦,比原规划增加341.7万千瓦。其中:燃煤装机2055.9万千瓦,比原规划增加63.5万千瓦;燃气装机90万千瓦;常规水电装机475.2万千
近日,记者从内蒙古阿拉善电业局了解到,随着阿拉善地区电力通信网“十三五”规划实施有序推进,该局在蒙西电网中率先建成双10G自愈环网。电网和通信网是电力系统的两大实体网络。如果把电力系统比喻成人体的供血系统,组成电网的超特高压线路就是动脉、城市配网就是毛细血管,而电力通信网就是传递信
5月15日,山西翼城县浍河农村生活污水治理工程(一期)施工公开招标,项目财政审定金额7195.356095万元,项目规模:唐兴镇、里砦镇2个乡镇11个行政村及社区的生活污水处理站工程及配套污水管网工程。招标人临汾市生态环境局翼城分局。翼城县浍河农村生活污水治理工程(一期)施工招标公告一、招标条件
北极星储能网获悉,5月16日三峡集团发布三峡能源山西昔阳县110MW/110MWh独立储能电站项目(第一批65MW/65MWh)工程EPC总承包招标公告。公告显示,本次招标工程为三峡能源山西昔阳县110MW/110MWh独立储能电站项目(第一批65MW/65MWh)工程EPC总承包,共一个标段。招标范围包括但不限于:初步设计至储能电
近日,山西新绛县城东、城区污水处理厂尾水水质提升工程招标公告发布,投标限价4441.56万元,招标人新绛县住房和城乡建设管理局。项目规模:城东污水处理厂改造规模6000m3/d;城区污水处理厂改造规13500m3/d;改造两座污水处理厂旋流沉砂池和生物池,新建深度处理设施,新建设施包括提升泵池、高效气浮
国新办15日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”作介绍,并答记者问。山西省委常委、常务副省长吴伟介绍,山西省认真贯彻能源安全新战略,大胆先行先试,努力构建新型能源体系,奋力打造全国能源革命综合改革试点先行区。5月15日,中国国务
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北极星售电网获悉,5月15日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”,山西省有关负责同志介绍了相关情况。据山西省委副书记、省长金湘军介绍,山西充分激发经营主体的内生动力和创新活力,以政府效能的提升促进经营主体效益的提
北极星售电网获悉,近日,山西电力交易中心发布关于开展山西电力市场规则体系意见建议征集的通知,按照国家发展改革委国家能源局《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2023)813号)文件要求,此次规则修订的主要内容包括深化现货市场运营、现货与中长期交易的衔接、现货与辅助
为认真落实国家能源局工作部署,进一步做好迎峰度夏电力供应保障工作和巩固主题教育成果,5月10日,山西能源监管办有关负责同志带队赴太原供电公司开展供电监管调研督导工作。调研组现场了解了太原公司供电服务指挥中心频繁停电预警及抢报修工单处理情况,走访了太原公司调控中心,详细了解了太原地区
北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,山西省发改委核准批复了山西忻州宁武500千伏新能源汇集站输变电工程项目。据悉,该项目项目单位为国网山西省电力公司,建设地点位于山西省忻州市神池县,朔州市朔城区。项目计划总投资38295万元,将新建宁武500千伏新能源汇集站,本期建设1×1000兆伏安主变,远期规
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