登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
放开发用电计划是市场化改革的关键一步。只有做足做好机制设计,不断完善中长期直接交易,全面构建由各专门电力市场组成的电力市场体系,才能切实推动电力管理手段由“计划”向“市场”的转变。
长期以来,我国电力行业管理手段以“计划”为主,电源、电价、电量均受到政府的严格管制。电源管制主要体现为项目核准,通过控制新增供给能力来满足电力需求的预期增长,试图实现并维持电力供需平衡。电价管制主要体现为政府直接制定上网标杆电价和销售目录电价,其中上网电价的制定基于不同发电技术项目核准所估算的设备利用小时数,销售电价则作为产业调控和普惠民生的重要手段。电量管制主要体现为政府通过发用电计划分配电量,为电源投资提供有保障的回报预期。电源管制、电价管制与电量管制环环相扣,封闭运行。
近年来,“电源—电价—电量”的“计划”闭环受到诸多挑战,运行艰难。首先是电力供给能力增长过快,究其原因,一方面是因为环保政策与减排压力推动清洁能源发电蓬勃发展,另一方面是因为上网电价下调滞后于燃料价格下降,刺激传统煤电逆势上扬。其次,新常态下经济增速放缓、结构调整导致电力需求疲软,电力供需呈现明显宽松态势,用户对降低销售电价的诉求日趋强烈。再次,电量的大盘子有限而分食者众多,造成火电设备利用小时数接连下降,弃水、弃风、弃光愈演愈烈,电源投资的预期收益无法得到有效保障。
如何应对这些挑战?唯有打破“计划”闭环,还原电力商品属性,推进市场化改革。中发[2015]9号文及其配套文件拉开了新一轮电力体制改革的序幕,提出“坚持社会主义市场经济改革方向”,“加快构建有效竞争的市场结构和市场体系”。近期发布的《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》是对“电源—电价—电量”闭环管制的重大变革,是从“计划”到“市场”的关键一步。
怎样从“计划”走向“市场”
发用电计划是“电源—电价—电量”闭环管制的核心规则。简单地说,发用电计划是以受管制的电量电价为支撑,通过平均式的电量分配,为电源提供有保障的预期收益。具体来讲,发用电计划既包括电量的分配,也包括电力的调度。其中,电量分配由政府电力管理部门主导,用近似平均分配式的方法制定各发电机组的年度发用电量计划和年度分月发电量计划;之后电网企业对月度发电量计划进行滚动修订,严格保证各发电机组年度分配电量的完成。电力调度由电网公司调控中心主导,制定日发电计划和辅助服务计划,包括各发电机组的开停机计划、出力曲线和备用、调峰、调频等辅助服务,满足负荷波动,保障系统安全。电力调度的结果依然要保证分配电量的完成,由于上网电价受严格管制,各发电机组拥有明确的收入预期。
简单来讲,放开发用电计划的大致思路为通过竞争获得电量,由市场决定电价,提高电源投资与运营的自主权。征求意见稿所提举措可以概括为:
在电量上,“计划”与“市场”双轨并存,发电与用电同步放开
征求意见稿在电量放开上充分体现了“计划+市场”的双轨思路。一是将煤电机组发电量分为非市场化电量和市场化电量两部分,其中非市场化电量逐步过渡到优先购电、优先发电的刚性执行,市场化电量由发电企业与售电企业、用户直接交易确定,所占比重逐年提高。二是鼓励大型水电、核电按照“计划+市场”的方式签订中长期送受电协议。具体到“计划”,要求明确优先购电、优先发电的保障范围,确定优先购电、优先发电规模及跨省跨区优先送受电规模;具体到“市场”,要求主要输送煤电的跨省跨区送受电的电力电量逐步过渡到全部由各方自行协商确定。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
近日,内蒙古自治区发展和改革委员会印发《主要高耗能行业重点用能企业能效核查工作方案》的通知。核查范围为石化、焦化、化工、现代煤化工、建材、钢铁、有色、煤电八个行业中包含30类主要高耗能产品或工序、2023年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的企业。详情如下:内蒙古自治区发展和改革委员会关
认真贯彻落实国家能源局电力领域综合监管任务要求,切实推动云南煤电行业高质量发展,3月8日,云南能源监管办会同云南省发展改革委、云南省能源局对辖区内5家主要煤电企业开展电力领域综合监管问题整改约谈。会议强调,针对国家能源局电力领域综合监管暴露出在煤电规划建设、升级改造等方面存在的问题
近日,山西省生态环境厅印发《推进煤电行业污染深度治理工作方案》,引导鼓励煤电行业对照有组织排放控制、无组织排放管控、清洁运输方式、水污染防治、固废处置及综合利用等指标措施开展深度治理改造。
1月31日,山东省发改委公示煤电行业能效水平(第二批),共计183台机组,详情如下:关于煤电行业能效水平(第二批)的公示2023年6月,省发展改革委会同省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省统计局、省能源局、“四进”工作队,开展了全省煤电行业能效水平现场核查,核定了第一批未公告煤
根据2023年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》),从2024年1月1日起,现行煤电单一制电价调整为两部制电价,容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整。这对于理顺煤电价格形成机制,科学反映成本构成,更好发挥煤电行业的基础保障性
12月12日,黑龙江发改委发布2023年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告。为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2023年关停了1.2万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年12月11日
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。3月1日起,《中国电力报》推出“贯彻落实党的二十大精神·地方能源主管部门话开局”专栏,重点约请部分地方能源主管部门交流贯彻落实党的二十大精神的创新思路举措,充分展现各地能源行业真抓实干、贯彻落实“深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系
北极星电力网获悉,黑龙江省发改委2月24日发布2022年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告,详情如下:为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2022年关停了8.1万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年2月24日
“双碳”背景下煤电的机遇与挑战——访国家能源集团科学技术研究院副总经理朱法华我国电力系统既面临为经济社会发展不断增加电力供应的需求,又面临为实现“双碳”目标持续减少碳排放的压力,一边是要面对缺煤可能带来的电力短缺等实际问题,另一边却是减煤的必由之路。在严控煤电和“双碳”目标的背景
第四篇煤电节能减排持续推进王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、政策与大事1.迎峰度夏期间煤电发挥顶梁柱作用2022年入夏以来,全国出现大范围高温天气,不少地区加速复工达产,多个省份用电负荷创历史新高,用能需求明显回升。中国电力企业联合会曾在《2022年上半年全国电力供需形势分析预测报
日前,山东公示2022年淘汰关停燃煤机组。详情如下:关于山东省2022年淘汰关停燃煤机组的公示根据《国家能源局关于下达2022-2025年煤电行业“先立后改”淘汰落后产能目标任务(第二批)的通知》(国能发电力〔2022〕98号)及山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,现将2022年全省淘汰关
5月23日,国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。截至4月底,全国累计发电装机容量约30.1亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦,同比增长52.4%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.6%。1-4月份,全国发电设备累计平均利用1097小时,比上年同期减少49小时。其中,风电7
日前,经四川省委批准,省纪委监委对四川省能源投资集团有限责任公司原党委副书记、工会主席夏公海严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,夏公海丧失理想信念,背离初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;违反组织原则,隐瞒不报个人有关事项;贪财逐利,违规经商办企业,违规购买股票;亲清
截至5月20日,国家能源集团福建公司火电机组年累计发电量166.31亿千瓦时,同比增加20.6亿千瓦时;年利用小时达2072小时,高于区域均值198小时,位居福建区域利用小时数排名第一,为地方经济发展提供可靠能源保障。作为福建省最大火力发电企业,福建公司全面贯彻落实集团公司“136”发展战略以及“41663
北极星电力网整理了31个地方2024年4月的发电量数据,包括火电、水电、核电、风电、光伏。详情如下:1、北京市2024年4月,北京市总发电量24.1亿千瓦时,同比增长-8.6%;其中,火电发电量23.3亿千瓦时,同比增长-8.3%;水力发电量0.5亿千瓦时,同比增长-15.6%;风力发电量0.1亿千瓦时,同比增长-35.1%;
近日,华东能源监管局赴淮北调研申能平山基地运营情况。安徽平山电厂二期工程是长三角一体化重点能源项目,为“国家火电示范工程”,一系列创新技术为实现煤电清洁高效运营提供了样本。调研组深入了解了机组运营情况和相关能耗指标,以及皖北地区新能源消纳任务对机组运行的影响问题。调研组还就申能系
截至5月14日,国家能源集团安徽公司火电机组年累计发电量212.1亿千瓦时,同比增加13亿千瓦时;年利用小时达2027小时,同比增加124小时,位居安徽区域利用小时数排名第一,发电势头持续向好,能源保供效果显著。作为安徽省最大的发电企业,安徽公司全面贯彻落实集团公司“136”发展战略以及“41663”总
“当地时间5月17日,美国得州电网运营商得州电力可靠性委员会(ERCOT)网站上的电力日前价格一度飙升至688美元/兆瓦时(约合人民币5元/度),与前一天相比上涨了1600%以上。”“2023年6月,得州电价达到4500美元/兆瓦时,相较于当天早些时候的2500美元/兆瓦时上涨了80%。”“2019年8月,得州连续两天的下午
为认真落实国家能源局、省政府关于安全生产工作部署,督促电力企业深刻汲取教训,举一反三排查整治风险隐患和管理漏洞,确保电力安全生产形势平稳,根据2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管工作安排,5月15-16日,江苏能源监管办赴靖江2×100万千瓦扩建项目开展电力安全生产督查。本次督查采用
北极星电力网获悉,5月21日,国家发展改革委5月新闻发布会举行。政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面务求实效、持续有力做好节能降碳工作。一是强化“十四五”后两年节能降碳工作。落实2024—2025年节能降碳行动方案,大力推进节能降碳十大行动,科学开展节
近日,西藏自治区发改委发布重点用能单位名单(2024年版),其中包含阿里地区热电联产集中供热工程、改则县城集中供暖工程、安多县县城供暖试点工程、尼玛县县城集中供暖工程等重点用能单位,公示期为2024年5月21日至27日,详情如下:关于西藏自治区重点用能单位名单(2024年版)的公示为深入贯彻落实
近日,陕西省知识产权局发布了《2024年一季度陕西省知识产权状况统计分析》,西安热工院一季度授权发明专利360项、有效发明专利拥有量1690项,两项指标均位列陕西省第一名,其中,发明专利授权量比第二名多131%,发明专利拥有量比第二名多36%。近年来,西安热工院坚持“重点布局、数质并举、价值创造”
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!