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五、支撑体系建设
(一)加快基础设施建设
构建综合交通网络。突出赣浙省际交通枢纽优势,依托梨温高速、320国道等主要公路,优化物流运输通道,协助常山县加快梨温高速至示范区连接线的改造拓宽工程。强化三园之间的路网衔接,结合土地开发进度在工业和旅游项目建设区块适当增加路网密度。
完善给排水网络。加大对现有供水管网的改造力度,增加支管密度,加快新开发用地供水干管建设。加快岩瑞镇污水处理厂扩容提升,建设工业与市场物流区块的配套管网,完善雨水收集系统,实行雨污分流。
优化能源保障网络。依托规划新建的220kV白云变和规划扩容改造的110kV岩瑞变着力完善电网建设,利用主干道路、河流等绿化带预留高压线路走廊。并考虑预留燃气供应和集中供热设施用地。
提升信息化网络。以区域宽带网络为依托,建设集合电子商务、电子政务、信息服务等多种功能于一体的数字信息平台,重点提高专业市场和物流中心的信息化服务水平。
(二)健全公共服务体系
积极搭建公共技术服务平台。加大扶持力度,鼓励企业、行业协会、高校、科研院所等多元主体参与共建示范区公共技术服务平台。针对绿色食品产业发展,在质量检验检测、农药残留和重金属检测、新产品分析测试、委托中介服务等方面为企业提供公共型、专业化的高质量服务。支持各类农技推广组织发展,为农户提供苗种供给、投入品供应、病虫害防治、农业技术培训等服务。
加快建立公共信息共享平台。加强农产品市场和物流中心信息系统建设,强化交易信息管理、市场信息跟踪与发布、电子商务、品牌推广、风险预警等多种功能,丰富农产品营销手段。大力建设集办公网和招商网于一体的示范区公共信息平台,汇集行业资讯更新、产业信息共享、对外宣传等多种功能,积极推进网络招商,并加强对示范区经济运行动态的监测分析。
健全公共服务设施建设。构建布局合理、发展均衡、城乡共享的示范区公共服务设施网络。健全教育、医疗服务体系,合理布置酒店、购物零售、餐饮等商业设施和文化体育、休闲娱乐设施建设,完善公共交通等生活服务配套,推进城乡公共设施服务一体化。
(三)加强生态环境保护
构建生态安全格局。坚持生态准入高门槛,加强水源地保护,严格控制三清湖(七一水库)和东垄水库周边的建设活动和农业生产活动。实施清淤、疏浚、截污、净化、引配水、河岸绿化等综合治理工程,加快湿地生态功能修复。加大对示范区及周边山林资源的保护力度,增强水源涵养、水土保持等功能,建设绿色生态屏障。
强化污染防控与环境综合整治。严格实施污染物排放总量控制,完善污染物收集和处理设施建设,做好规划和建设项目环境影响评价工作。重点加强污染源管理,确保化学需氧量、氮氧化物、二氧化硫、烟尘等主要污染物达标排放,积极推进大气环境、水环境和土壤环境综合治理和生态修复。加强对水源地、河流、主要污染源和农业面源污染的实时监测。
提高资源能源集约利用效率。加强水资源节约利用,推动工业、农业、旅游业的水资源循环利用。提高固废综合利用率,着力实现农产品固废的生态化利用。大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备,降低企业和市场综合能耗。同时积极开发利用太阳能、风能、生物质能等清洁能源,依托市场群和物流中心建设积极发展分散式太阳能光伏发电。
六、保障措施
(一)加大政策扶持
加大项目支持力度。示范区重大项目优先列入省重点建设、重大产业、重大服务业等专项计划,基础设施项目打包列入省重点建设计划。积极争取中央预算内投资、产业基金、PPP融资等对示范区内项目建设的支持。支持示范区申报省级产业园、省级物流园区。将玉山县岩瑞镇列入省中心镇,提升岩瑞镇对于示范区的城镇服务和生活配套服务能力,促进示范区加快建设。
加强财税金融扶持。对符合税法规定的,给予相应税收优惠政策。引导各类金融机构对示范区重点项目、公共平台和企业增强信贷支持,并加强对重大基础设施、农业设施建设的支持力度。支持符合条件的企业利用资本市场多渠道募集建设资金,完善政策性融资担保体系,支持创投机构和信用担保机构为示范区企业提供服务。积极引入社会资本参与示范区基础设施、公共事业等项目建设。
强化用地保障。示范区建设要按照节约集约用地的要求,充分利用低丘缓坡资源和存量建设用地。确需新增建设用地的,在省下达上饶市的年度新增建设用地计划中统筹安排;对符合省重大项目条件的,支持按具体项目列入全省重大项目调度会,并按调度会要求优先安排省预留新增建设用地计划。盘活“批而未用”的土地优先用于示范区。
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