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北极星电力网获悉,近日山西省人民政府印发了《山西省营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》。方案提出,铝产业鼓励优势铝企业与煤炭、电力等企业以资本和产业链为纽带实施联合重组,支持重点氧化铝企业围绕构建铝土矿-氧化铝-电解铝-铝深加工产业链。深化电力体制改革,推进直供电交易和企业自备电厂或区域电网建设;继续实施差别电价政策。鼓励电冶联营,已建成的具有自备电厂的电解铝企业要按规定承担并足额缴纳政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费。具体情况如下:
山西省人民政府办公厅
关于印发山西省营造良好市场环境促进有色金属
工业调结构促转型增效益实施方案的通知
各市人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
《山西省营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
山西省人民政府办公厅
2016年9月23日
山西省营造良好市场环境促进有色金属
工业调结构促转型增效益实施方案
有色金属工业是我省最具发展潜力的基础原材料产业。近年来,我省有色金属工业产能规模稳步扩大,产品结构进一步优化,工艺装备不断提升,产品质量明显提高,实现了快速发展。目前,受产能过剩、技术水平、资源环境三重约束和价格疲软、成本上升的双重挤压,我省有色金属工业必须加快推进结构调整、转型升级、提质增效。为贯彻落实国务院办公厅《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》(国办发〔2016〕42号),推动我省有色金属工业持续健康发展,现制定以下实施方案:
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以合理、高效、集约利用省内资源为原则,遵循产业发展规律,发挥资源能源优势,完善产业链配置,优化产业结构,推进联合重组,推动自主创新发展,利用现代信息技术、节能环保技术,实施节能减排综合利用,做优做强存量资产,做精做深增量资产,促进有色金属工业优化结构、转型升级、增加效益。
(二)基本原则。
坚持市场主导,强化政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用,吸引生产要素向有前景的领域聚集,鼓励不具备竞争力的产能主动退出。健全激励约束机制,严格实施环保、能耗、质量、安全等标准,引导企业压减过剩产能、开展国际合作,助推转型升级。
坚持创新驱动,优化产品结构。加强技术、制度、管理和模式创新,推进科技成果产业化,补齐产业发展短板。瞄准高端新材料,实施技术攻关,创新工艺装备,生产铝镁铜高精尖合金新材料,优化产品结构,提升产业竞争力。
坚持分类指导,完善产业链条。根据地区资源禀赋和产业发展实际,因企施策,促进产业有序发展。以资源、能源、材料加工为导向,鼓励有条件的企业完善延伸产业链,发展精深加工材料,积极构建煤—电—冶—材循环经济产业链,提高资源就地转化率,推动产业间协同发展。
坚持绿色发展,推进节能减排。构建循环经济产业链,控制和消减能源消费量、污染物排放量,按照集群化发展模式,提高废弃物的综合利用水平。采用先进、经济适用的节能环保技术,改进现有工艺流程,推动装备技术改造,提高节能减排水平,降低企业生产成本。
(三)主要目标。
合理利用资源能源优势,优化有色金属工业产业结构,实现产业链基本平衡。适度发展中间产品,氧化铝就地转化率提高到60%。瞄准航空、汽车、建筑、电子、包装等领域,大力发展铝镁铜精深加工,有色金属工业发展质量和效益明显提升,建成国内重要的有色金属深加工生产基地。
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