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二、重点任务
(四)严控新增产能。
贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《山西省人民政府关于化解钢铁焦化水泥电解铝行业产能严重过剩矛盾的实施意见》(晋政发〔2013〕40号)等有关规定,确有必要的电解铝新(改、扩)建项目,要严格落实产能等量置换方案,并在网上公示。利用社会监督等手段,加大督促检查工作力度,严厉查处违规新建电解铝项目。按有关规定对违规新增产能的有关方面和人员严肃问责。(各市人民政府,省发展改革委、省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省国资委、省质监局、省安监局负责)
(五)加快退出过剩产能。
依法依规退出和处置过剩产能。全面调查掌握有色金属重点品种的环保、能耗、质量、安全、技术等情况。完善主要污染物在线监控体系,加强公平公正执法,对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业,要立即限期整改;未达到整改要求的,要依法依规关停退出,同时在省人民政府或部门的网站上公告,接受社会监督。(各市人民政府,省环保厅、省发展改革委、省经信委、省国土资源厅、省国资委、省质监局、省安监局负责)
引导不具备竞争力的产能转移退出。鼓励企业调整发展战略,主动压减存量产能,实施跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组,退出部分低效产能。对不符合所在城市发展规划且不具备搬迁价值和条件的企业,鼓励转型转产;具备搬迁条件的企业,支持其退城入园或实施环保改造后向有条件的地区搬迁。(各市人民政府负责)
(六)加强技术创新。
推动智能制造。充分利用已经形成的有色工业网络化、数字化、智能化的产业联网平台,创新“互联网+有色”模式,着力发展适用于有色金属工业的智能装备和智能产品;开展建模研究,开发球磨机、浮选机、冶炼炉、电解槽等选冶关键工艺设备的虚拟样机,形成选冶主体工艺及调度的数值模拟设计能力,促进数字化设计工具开发应用。实施关键工艺流程数控化工程,推广振动磨机负荷检测系统、矿浆粒度分析仪、矿物加工专用图像分析仪等选冶工业在线智能检测分析装备,氧化铝生产过程智能优化控制技术、铜富氧熔炼控制系统、铝电解高效节能控制系统、高性能铜(铝)板材轧制数字化控制成型技术等。(省经信委、省科技厅、省发展改革委负责)
发展精深加工。围绕汽车及船舶、海洋工程、航空航天、国防科技等领域,铝产业重点开展轻量化铝合金材料、石墨烯铝基复合材料、复层金属板等铝合金新产品工艺技术研究和项目产业化,积极开发化学品氧化铝、铝基新材料等特色品种。镁产业开展高强、耐热、超轻镁合金新材料研究,重点开发新型轻量化镁合金产品,突破高铁、城市轨道交通、汽车、军工、航空航天等领域用高性能镁合金材料生产瓶颈,引导市场消费。铜产业重点发展高性能铜合金、压延铜箔、挠性覆铜板、IC封装用高性能铜合金带、大规模集成电路引线框架、铜镍硅合金等铜及铜合金深加工产品。支持高铝粉煤灰综合利用技术研发及产业化。提高再生有色金属回收利用技术和装备水平,鼓励企业提高再生有色金属的使用比例。(省经信委、省发展改革委、省科技厅负责)
(七)实施技术改造。
铝产业围绕采选先进工艺技术装备,开发或引进高效经济利用低品位铝土矿生产氧化铝工艺技术;实施电解铝工艺设备优化改造,降低综合电耗;应用现代信息技术和新型加工设备,改造提升产品加工精度,扩大产品种类;继续开展高铝粉煤灰生产氧化铝技术、煤矸石提取氧化铝技术研究,形成经济合理的工艺技术路线。镁产业围绕绿色发展重点推广新型竖窑煅烧技术、蓄热式高温空气燃烧技术、套筒竖窑及蓄热式竖式还原炉技术,促进镁行业节能减排和降低成本,推动镁渣制备高性能特种水泥等原镁冶炼副产品综合利用。铜产业重点优化富氧底吹炉炼铜技术,提高多金属共伴生矿综合回收利用率,提升铜资源的综合利用水平。(省经信委,各市人民政府负责)
(八)完善产业链条。
积极推动符合国家政策的产业链配套项目建设,全力打造产品竞争力明显、资源充分利用、绿色环保安全的现代有色工业体系。铝产业鼓励优势铝企业与煤炭、电力等企业以资本和产业链为纽带实施联合重组,支持重点氧化铝企业围绕构建铝土矿-氧化铝-电解铝-铝深加工产业链,在落实置换产能的基础上,建设电解铝及精深加工项目。镁产业支持中条山有色金属集团实施进军镁产业发展战略,鼓励山西银光镁业等优势企业努力提升新合金的开发水平和合金的深加工能力,全力打造具有资源优势、技术领先、创新性和影响力的新型镁工业。铜产业以提高铜深加工能力为方向,延伸产业链,开发技术含量和附加值高的铜加工产品。(省经信委、省发展改革委,各市人民政府负责)
(九)加快承接产业转移。
围绕我省有色金属产业的资源、技术和装备优势,完善相关扶持政策,加大招商引资力度,加快承接东部沿海地区加工贸易产业转移,延伸产业链,进一步扩大产品的生产、销售,促进我省有色金属产业持续发展。(省商务厅、省发展改革委、省经信委负责)
(十)积极推进国际合作。
积极落实国家“一带一路”战略部署,充分发挥我省有色金属先进技术和装备优势,带动先进装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出,提高国际化经营能力。(省发展改革委、省商务厅、省经信委负责)
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