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完善产业管理体系和职能管理体制
26贯彻落实《关于进一步完善核电产业投资及管理体制的意见》要求,做好石岛湾公司委托管理等有关工作。
27深入推进上海、广西等区域的新能源项目集约化管理整合工作, 力争年底前完成。
28加强国际化业务机构建设,探索完善海外业务的专业化管理体系。
29深化财务管理体制改革,探索实施区域财务共享服务机制,积极推动财务管理从核算交易型向价值管理型转变。
30改进审计管理体制,加强集团总部对各级审计机构的集中管理,优化审计资源配置,推动内部审计全面转型。
健全完善党建工作的领导体制和工作机制
31加大关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见的贯彻力度,制定具体实施意见,确保做到“四同步”、“四对接”。
完善形成集团公司“1+N”改革文件体系
32对照中央及上级单位已出台“1+N”系列文件和已明确的改革重点任务,除做好上述已提及的所属企业董事会建设、市场化用工、发展混合所有制经济等相关领域改革专项指导意见或方案的编制工作外,另行研究制定加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题等其他相关改革指导意见、方案、建议或管理制度,以尽快完善形成集团公司“1+N”改革文件体系。
33对于中央及上级单位已明确纳入国企改革“1+N”系列文件、但尚未印发出台的相关改革文件,由有关部门负责加强跟踪,并适时研究制定有关贯彻落实的配套改革文件。
适时推进其他改革工作
34跟踪研究掌握上级关于改革的政策动态,按照上级要求和部署积极研究推进集团公司层面有关改革工作。
45在认真落实本工作安排已明确的各项改革工作任务的同时,按照不断改革创新的要求,同步抓好根据公司经营发展新形势新要求提出的其他各项改革工作新任务。
做好改革宣贯和信息报送工作
36做好国资国企改革总体指导意见和综合性政策文件的宣贯工作,年内组织开展1-2次培训、研讨。
37按照改革任务分工,做好各专业领域改革政策文件的宣贯工作,适时组织开展培训、研讨。
38组织编写改革工作简报,在集团公司内网专栏发布。
39定期向国资委报送集团公司改革工作推进情况。
40总结现代企业制度建设、三项制度改革等重要领域的改革推进情况,专题编制改革工作简报报送国资委。
41总结股权多元化及混合所有制改革等重要领域的改革推进情况,专题编制改革工作简报报送国资委。
42参照国资委考核模式,适时研究将有关单位推进改革进展情况纳入领导班子成员年度和任期综合考核,强化企业主体责任。
华能深化改革工作稳步推进
2016年,集团公司根据中央改革精神和上级单位要求,结合企业实际,制定印发了2016年度改革重点工作安排,明确了29项重点改革任务,以及任务分工和时间节点要求。9月,根据全国国有企业改革座谈会精神和国资委有关文件要求,补充细化和调整为42项。各责任部门按照《年度重点工作安排》要求,扎实推进深化改革工作。深化改革工作有关情况具体如下:
1 稳妥有序推进混合所有制和三项制度改革有关工作
在推进混合所有制改革方面,研究在能交公司下属的一家基层企业开展混合所有制改革试点。启动陕西区域煤电上下游资产整合工作,围绕上下游产业链推进存量资产混合所有制改革。在部分新建能源项目中,积极引入外资和民营资本,并取得阶段性成果。
在三项制度改革方面,在对相关央企调研、对标的基础上,完成董事会建设指导意见、市场化用工指导意见等方案的制订工作,研究销售公司探索实施市场化用工机制。
2 加快推进营销管理体制改革
适应国资国企改革和电力体制改革要求,研究制定有关意见和方案,完善与改革要求相适应的营销和燃料管理体制机制,理顺管理关系,集团公司与股份公司整合成立市场营销部、燃料部,强化集团对市场营销和燃料管理工作的管理和协同。
在2015年营销改革试点的基础上,批复成立区域能源销售公司,加大开拓新增配售电业务、综合能源供给、电热一体化销售等新兴市场的力度。
3 鼓励和推动科技创新
针对集团公司科技工作存在的短板和体制机制方面的束缚,研究制定《关于深入实施创新驱动发展战略的指导意见》,明确奖励和激励措施,明确要通过科技成果转化增量试点探索推进股权和分红激励。
落实国家有关推进“大众创业、万众创新”工作的要求,研究制定《关于推进创新创业工作的指导意见》,明确要通过强化顶层设计、创新体制机制,推进科技资源向生产经营聚集,推动集团公司所属企业开展科技创新活动,推动全员参与创新创业工作,激发公司系统科技创新活力。
4 研究部署总会计师委派工作
贯彻落实国资委《关于在中央企业开展总会计师委派试点工作的意见》要求,研究制定《企业总会计师委派管理试行办法》,细化明确了委派任职的总会计师委派原则、职责权利、管理考核等方面内容,明确要对二级及以下重要子企业开展总会计师委派试点工作。
5 研究推进“僵尸企业”处置
根据国资委的工作安排,4月份上报了集团公司特困及僵尸企业有关情况,5月份组织系统企业对国资委下发的特困及僵尸企业有关情况进行了核对。5月底,按照国资委的工作要求对有关工作方案进行了意见反馈。6月份,根据国资委下达最终的僵尸企业及特困企业名单,对集团内的僵尸企业及特困企业进行了重分类。7月份,集团公司召开僵尸企业及特困企业处置工作专题会,通报僵尸企业及特困企业处置初步方案。8月1日,按照国资委要求,签订《中央企业处置“僵尸企业”及特困企业目标责任书》。目前,继续按国资委要求开展相关工作,并随时关注国家最新的相关政策。
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