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当代社会,随着生产力的提高,电力工业的市场化改革迫在眉睫。电力改革就是打破电力行业的垄断,引入竞争,以提高生产效率,降低生产成本,促进电力工业的发展。由于不同国家政治、经济情况不同,电网发展程度不同,需要采用不同的改革制度。各国电力改革的核心就是采用什么样的市场交易机制才能最大程度地符合本国国情,促进本国的电力生产。
我国电力市场存在的问题
目前,我国的改革停留在厂网分离的阶段,当前的电力工业改革仍然存在一些问题,这些问题在一定程度上阻碍了改革的进一步推进。
1)各个区域之间联系过少。
我国现有国网和南网两个大型电力公司,分管了全国各省级公司,但各省基本属于自己发电自己用的状态,区域调度公司基本不能行使自己的权利,再加上远距离输电能力弱,更减少了各区域之间的联系。这种状况严重影响了我国市场化的进程,不利于资源的优化。
2)“竞价上网”没有实现其真正目的。出于我国国情的考虑,我国的电价分为两部分,其实仍然主要为政府制定,这种方式使发电厂在交易中没有太多的决定权,其结果就是电厂在与电网的交易中处于被动的地位。火电发电在我国依然占据重要地位,在煤炭价格居高不下的今天,为减少物价上涨对我国居民生活水平的影响,我国政府决定控制电价,而造成了发电企业的亏损,降低了他们的生产积极性,抑制了发电企业的发展。现行的电价制度不利于竞争的形成,需要一个新的电价形成标准。
3)电力监管中的错位与缺位。由于电力企业的复杂性,电力企业的监管与其他企业相比也相对复杂,电力监管部门与政府机构的职责划分并不清楚,很多部门的职权交叉,监管方面需要采用新举措才能建立公平、合理的电力市场。
新能源并网对电力市场的影响
1.新能源并网对发电成本的影响
在任何一个供电系统中,电力需求每天都在变化,并且每天24h的电力需求都有波动。为满足实时变化的电力需求,需要各类电厂协调有序地满足不同负荷的需求。由于电力系统要求实时供需平衡,需要时刻有某些常规发电厂处于“热备用”的状态,以便能立即启动并网,保证用户供电。由此,新能源的并网将导致电网扩容,以提供更多的备用容量,从而增加了新能源并网的发电成本。同时,由于常规能源发电承担了大量的调峰任务,常规发电的成本也随之增加。不过,从长远的角度考虑,随着科技的日益发达以及新能源发电技术越来越成熟,新能源对电网的不利影响也将减小,其发电成本也会逐渐下降。
2.新能源并网对政策的影响
当前,新能源发电的技术并不成熟,只是出于初步发展阶段。正如上文中提到的,其发电成本并没有降低,反而有所增加,只有采取政策上的扶持,新能源才会发展起来,才能真正达到减排减CO2的目的。纵观世界各国的政策,有以下几种趋势。
1)新能源配额制度。在这一制度中,若电网公司购买新能源发电的价格高于市场价格,多出的部分由国家补贴。
2)绿色电力优先并网。新能源发电有优先并入电网的权利,同时规定风电为市场上最低的价格,其他新能源发电的价格随风电价格的改变而变化。
3)收购剩余电力。电力公司以高于市场的价格收购与其系统相连的用户的新能源发电的剩余电力。
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国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
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增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
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