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广州开发区、重庆两江新区试点工作都体现了一个共同的特点,售电公司掌握了销售区内从发电到售电各个环节的资源。
重庆市售电侧改革先期选择了两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区及中石化页岩气开发、管输、利用区域等作为试点中的试点,此后扩大到市级及以上所有工业园区。
甘肃省以省发改委的名义报送电力体制改革试点方案,方案提出开展园区型为主的售电侧试点工作。以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区3个园区作为第一批售电侧专项改革试点单位,有序推进全省售电侧专项改革试点工作。
园区成售电“香饽饽”,本期电力急先锋带你一起来看这六大省市分别做了什么?
【甘肃酒泉首个售电侧改革专项试点园区获批】
电力工业是国民经济重要的基础工业,也是国民经济发展战略中的先行产业。2015年3月16日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),拉开了新一轮电改的序幕;随后,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔2015〕2572号)和省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于印发〈甘肃省电力体制改革实施方案〉的通知》(甘办发〔2015〕26号)等系列配套落实文件,平凉工业园区党工委、管委会高度重视,抢抓这一重大历史机遇,因势而谋、顺势而为、乘势而上,在省发展改革委(能源局)的指导帮助下,结合园区建设发展实际,协同市发展改革委、能源局、工信委等部门,经过两个多月的积极努力工作,编制了《平凉工业园区售电侧改革试点实施方案》,现已经省发展改革委正式批复,成为全省首批首个开展售电侧专项改革的试点区域。
一是加强政策研究,用足用活政策。去年以来,平凉工业园区积极加强政策研究,发挥代表委员推动、政府部门支持的重要作用,加强沟通衔接。去年12月市政府向省政府呈报了《关于在平凉工业园区售电侧改革试点工作的请示》(平政发〔2015〕134号),今年1月在省十二届人大四次会议上,省人大代表、市委常委、组织部长丁巨胜联名提出《关于在平凉工业园区开展售电侧改革工作的建议》(第49号),在省发展改革委、省工信委、甘肃能监办等部门的高度重视下,5月26日,省发展改革委经报省政府同意,函复市政府将平凉工业园区列入全省第一批首个售电侧改革试点单位,拿到了我省首个售电侧改革“牌照”,走在了全省前列。
二是注重考察交流,学习先进经验。今年以来,平凉工业园区主动“走出去、学回来”,依托平凉泓源电力有限责任公司的主体作用,先后到贵州、广东省等电改推进较快的省份学习先进经验,受邀参加了《深度能源观察》主办的售电侧改革论坛活动,深入广东粤电电力销售有限公司、广州穗开电业有限公司等企业开展面对面业务交流,通过学习借鉴,营造良好营商环境,凸显投资洼地效应,解决园区企业运营成本高、企业融资难等问题,形成可复制、可推广的园区型电改模式。与此同时,市电力公司还在平凉工业园区设立了专门工作机构,主动深入园区项目建设一线,提供优质电力服务。
三是加强方案编制,推进试点先行。去年以来,平凉工业园区充分发挥改革创新优势,深入开展调研学习,及时研究注册了售电公司和试点方案。依托平凉泓源工业投资发展有限责任公司的国有资本导向作用,联合甘肃银河明珠电力工程有限公司,注资3000万元,注册成立了平凉泓源电力有限责任公司作为售电侧改革试点的首个市场主体,开展电力销售、承装(修、试)电力设施、变送电工程、合同能源管理、综合节能、用电咨询等业务。编制完成的《平凉工业园区售电侧改革试点实施方案》在省发展改革委7月14日召开的售电侧改革专项试点实施方案评审会上,通过省级专家评审。
四是加强基础保障,营造良好环境。今年以来,平凉工业园区还注重加强与省级部门的汇报沟通,根据省发展改革委的工作要求,主动担纲领命,强化服务意识,切实加强顶层设计的区域适应性,委派一名科级干部全程参与全省电改工作。在第二十二届兰洽会上,平凉工业园区招商签约7个产业门类20项,签约资金94.36亿元,占全市签约总额的14.8%,项目数量和签约金额均居全市各县区首位。中德合作立体停车场生产基地及营运项目和中国海升12万平方米智能温室工业化栽培生态示范项目,拥有全国乃至世界最先进的技术水平,电改红利初步得到初步释放,园区对外影响力和美誉度明显提升。
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