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【好文推荐】浅谈新电改下的云南中小水电资源整合

2016-11-01 08:30来源:云能智库作者:杨秀花关键词:电力体制改革小水电云南收藏点赞

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从未来预测,鼓励中小水电积极参加电力市场化交易。从长远来说,“管住中间、放开两头”的电力格局必然形成,中小水电参与市场竞价是不可避免。但在发电企业上网电价放开、实施市场化交易前,中小水电上网电价按照物价主管部门制定的分类标杆上网电价执行。

三是云南全面叫停开发中小水电,存量电站生存有保障

根据《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》,原则上不再开发建设25万千瓦以下的中小水电站,“十三五”期间,全省原则上不再核准审批新开工所有类型的中小水电项目;同时,全省乃至全国,风电和太阳能的项目核准建设,大幅放缓。这意味着,目前存量中小水电资源将更加紧俏,市场消纳更为固定和保障。

四是顺应电改政策,有利于建立长期稳定的交易机制

水源资源较好的中型水电站,最适于与工业企业建立国家电改鼓励的长期稳定交易机制,走“矿电结合”之路,符合国家电改政策趋势,符合“云电自用”方向,具有长期稳定的收益保障。另外,按电改政策,电网公司盈利模式由传统的“赚价差”到“准许成本+合理收益”,电网公司势必会大力发展电网建设,因为这要归类于准许成本,是电网公司收益的重要组成部分。

6 中小水电资源整合的可行性

一是符合国家电力体制改革方向

中小水电作为国际公认的清洁可再生能源,高效、安全、发供电成本低、可持续发展,符合国家电改节能减排、提高可再生能源发电供应比例的方向;

二是顺应云南政府资源整合目标

云南省政府多年来一直致力于云南中小水电资源整合,在2016年7月6日下发的《云省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》(云政发[2016]56号)中,再一次提及:研究建立效益补偿机制,增强龙头水库等优质电量的竞争优势,降低调节水库的投资风险,引导水电源优化配置。鼓励有实力、有管理经验的企业进行流域资源整合,促进流域健康可持续发展。

同时,由于云南中小水电点多面广及能有效实现电量就地消纳平衡的优势,越加凸显其对民生、经济发展、支持区域扶贫的重要性,是云南省政府构建“云电云用”的重要支撑。

三是卖家出让意愿高且资源优质

目前正处于经济低潮期,很多民营企业承受不住发电量走低及高额民间借贷利息的双重压力,转让意愿强烈、价格从优、程序简单。

由于历史原因,中小水电企业投资主体比较复杂,且大多属民营企业开发和经营,抗风险能力差,竞争力较弱。但值得投资者高度关注的是它们的站址选择较好,稳定的水头和来水保证了其正常的发供电,这将成为其被兼并收购价值的最大亮点。

四是有利于扭转中小水电亏损局面

中小水电本身的生产运营成本较低,费用占比最高的是财务费用,约占50%,若有办法降低其财务费用,如引入低成本资金、采取资产证券化等资本运作手段等,将可从根本上改善和扭转中小水电经营困境;中小水电资源整合后的集团化经营,有利于提高中小水电的话语权,增强其市场竞争能力;通过集团化、规范化、专业化管理,流域优化调度运行,有利于提高中小水电设备健康水平,提高电站整体效能,实现其持续健康发展。

7 中小水电资源整合运作先例

7.1 兆恒水电兆恒水电有限公司是一家致力于水电投资、建设和管理的专业公司,兆恒水电先后整合湖南、湖北、贵州、云南、四川、广西、福建、新疆、浙江等地约130万KW中小水电,是中国最大的中小水电企业之一。 于2008年5月在美国成功上市。

兆恒水电实行现代股份制企业制度,旗下拥有兆恒水电(香港)有限公司、深圳兆恒水电有限公司、湖南三江电力有限公司、湖南兆恒水电有限公司、兆恒威勒(石门)有限公司、贵州永福电站,形成了以投资、开发、运营为一体的集团体系。

2016年8月,兆恒水电新收购了厦门漳能投资有限公司旗下控股的诏安县亿龙实业有限公司、福建省平和县安泰水电有限公司、平和县吉利水电有限公司、南靖荆江发电有限公司4家公司股权。

7.2 中华水电中华水电公司成立于2006年,是一家根据开曼群岛法律注册成立的公司,其募集的第一支基金为中华水电基金,总金额2亿美元,专项用于收购中国中小水电项目。先后收购国内25座中小水电站,持有22座100%股权,控股其余3座,总装机50.58万千瓦,电站分布在福建、云南 、浙江三省。

中华水电于2010年1月25日在美国纽约交易所成功上市,公开发行600万股美国存托股(ADS,一股ADS股等同于3股普通股),每ADS股发行价为16美元。

后于2015年9月被深圳能源整体收购。

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