能源基地主任：新电改下的我国电力监管体制改革问题

近日，国家发改委出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（简称《意见》）。《意见》从统一电力市场体系的层次特征、基础功能、交易机制、规划监管、系统转型等五个方面提出针对性建设任务，并明确2025和2030年两个关键时点的全国统一市场体系建设目标。可以预见，全国统一电力市场体系

近日，国家发改委出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（简称《意见》）。《意见》从统一电力市场体系的层次特征、基础功能、交易机制、规划监管、系统转型等五个方面提出针对性建设任务，并明确2025和2030年两个关键时点的全国统一市场体系建设目标。可以预见，全国统一电力市场体系

科学合理的电力监管体系能够有效地防范市场潜在风险、促进电力市场健康发展。随着中国电力现货市场建设的逐步推进，电力市场的监管机制再次受到电力市场设计者的关注。澳大利亚国家电力市场作为发展成熟的电力现货市场，在处理能源结构转型、开放电力市场竞争、完善电力监管体制等方面积累了丰富的实践经验。

摘要尽管政府启动了多次“电改”，但是中国电力产业的售电侧竞争仍处于初始阶段。用户选择权是推动售电侧竞争的主要目的，它决定着售电侧竞争制度的结构。作为电力反垄断依据的电力分类经营制度、电力业务区隔制度、电力调度机构独立制度和电力交易机构独立制度等是售电侧竞争的规则基础。政府监管既是

本文以火电投资类项目为基础，通过对火电投资类项目核心的重要协议——购电协议（PowerPurchaseAgreement,PPA）进行针对性解读，再分析购电协议向EPC合同的传导关系，旨在为工程承包企业参与电力投资项目的投资业务和投建营一体化工程承包各项业务，提供一定的指导和参考。（来源：微信公众号“国际工

1背景介绍我国自2002年起，推动了以厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争为主要内容的新一轮电力体制改革，到现在10余年过去了，改革的效果如何，还存在着那些问题，针对这些问题，政府应该采取那些监管措施，我们的监管理念和方式应该做出那些改变，应该吸取西方发达国家的哪些经验?研究这些，对

现代电力监管体制最重要的特征是通过发、售电竞争性市场的许可证准入监管制度以及输配电环节的激励性价格监管等建立竞争性电力市场。然而，我国由于机制的缺失，并没有形成真正的电力市场，使得电力生产成本变化不能及时传导给消费者，价格无法反映价值，在供给侧表现为发电装机不足和过剩反复出现，在

现代电力监管体制最重要的特征是通过发、售电竞争性市场的许可证准入监管制度以及输配电环节的激励性价格监管等建立竞争性电力市场。然而，我国由于机制的缺失，并没有形成真正的电力市场，使得电力生产成本变化不能及时传导给消费者，价格无法反映价值，在供给侧表现为发电装机不足和过剩反复出现，在

现代电力监管体制最重要的特征是通过发、售电竞争性市场的许可证准入监管制度以及输配电环节的激励性价格监管等建立竞争性电力市场。然而，我国由于机制的缺失，并没有形成真正的电力市场，使得电力生产成本变化不能及时传导给消费者，价格无法反映价值，在供给侧表现为发电装机不足和过剩反复出现，在

2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议提到推进能源革命的四个方面，包括能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命。其中，对于能源体制革命，针对我国能源体制存在自然垄断、行政垄断、市场竞争不充分等问题，习近平总书记提出坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的

最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了，AI竞争的背后，是要有充足的电力、发达的信息网络，而中国有这样的优势。可以说，AI的尽头是算力，算力的尽头是电力，这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙

为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求，引导行业健康有序发展，国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告（2025）》（以下简称《报告》）。4月28日，国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称，发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系，实现碳达峰

在祖国北疆，内蒙古乌兰察布广袤的大地上，成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处，一排近百米高的风电机组擎天而立，勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前，蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场，蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等

电力市场分两级，中长期市场和现货市场，现货市场又可以再分成日前市场和实时市场。（来源：黄师傅说电）中长期市场合约电量不要求物理执行，但要进行金融结算，所以一定程度上具有远期期货的属性。而所谓期货，就是在现货市场开市前，提前给现货市场要交易和交割的商品签订合约，达到提前锁定价格的目

6月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月23日-6月27日）。政策篇新疆136号文承接方案：增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日，新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案

碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日，在2025年“全国低碳日”主题活动上，南方电网公司宣布启动内部碳市场建设，将逐步开展碳排放数据报送及核查，科学分配碳排放配额，构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制，上线内部碳市场

近日，云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案（报审稿）》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（报审稿）》意见建议的函。《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（报审稿）》提到，虚拟电厂作为独立经营主体参与市场交易。根据资源禀赋条件

近日，云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案（报审稿）》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（报审稿）》意见建议的函。《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案（报审稿）》提到，省内火电机组报量报价参与现货市场。省内

为贯彻落实国家关于电力市场建设决策部署，加快完善湖南电力市场规则体系，近日，湖南能源监管办会同地方政府有关部门对湖南电力市场系列规则进行集中制修订并公开征求意见。本次规则集中制修订将构建以电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，市场注册、计量结算和零售市场等规则为支撑的湖南电力市场

随着电力市场化改革纵深推进，山东2025年分时电价政策（尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段式）完成关键性调整#x2014;冬季储能“两充两放”运行策略正式落地，工商业储能的经济性显著提升。然而，不同购电模式下储能的收益逻辑和风险差异显著。下面，电工时代从代理购电与零售购电两种模式切入，分析山

北极星售电网获悉，6月27日，陕西电力交易中心发布关于公示含负荷聚合商市场注销的公告。依据《电力市场注册基本规则》《售电公司管理办法》有关规定，陕西电力交易中心受理了2家含负荷聚合商的市场注销申请，上述2家负荷聚合商由于企业自身原因，自愿退出电力市场经核实，上述2家负荷聚合商不存在未履