河北邯郸市十三五规划：支持发展热电联产 加快推进峰峰低热值煤热电等项目（全文）

北极星电力网了解到，近日河北邯郸市发布国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，要求加快智能电网和电源建设。全面加快特高压电网建设，加速变电站战略布点，优化主干电网结构，推进农村电网升级改造。规划实施智能电网综合示范工程、智能变电站试点工程、分布式光伏发电接入及微网运行控制试点工程等，提升电网安全运行和智能化水平，满足新能源、分布式电源、电动汽车等多元化用电需求。合理布局建设大型高效燃煤机组，支持发展热电联产，加快推进大唐马头电厂扩建二期、华润电力热电联产、峰峰低热值煤热电、邯郸国电西部热电、国电东郊热电二期、东部县热电联产等一批重大项目建设，加快推进永年、涉县、邺都工业园生活垃圾和固体废弃物焚烧发电项目，强化区域电源热源支撑。详情如下：

第一章  新起点 新形势

第一节  过去五年的成就

“十二五”时期，我市发展环境深刻变化，发展动力深刻调整，发展方式深刻转变，经受住了严峻挑战和重大考验。五年来特别是党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，团结带领全市人民，顽强拼搏，负重奋进，积极作为，精准发力，综合施策，致力建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，持之以恒推进项目、环境、城乡、平安“四大建设”，持之以恒稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，经济社会发展成效显著。

综合实力日益提升。面对经济下行压力，紧紧围绕建设区域经济中心战略目标，坚持把稳增长摆在更加重要的位置，坚持将项目建设作为稳增长的头等大事来抓，大力实施“三集中”工作法，调结构、转方式, 集中精力抓投入、上项目、促发展，不断掀起项目建设新热潮，五年共安排重点建设项目928个,全社会固定资产投资累计完成13829亿元，年均增长18%;2015年，地区生产总值完成3145.4亿元，年均增长8.6%，成功跨入3000亿元俱乐部；人均生产总值年均增长7.8%，达到33450元；地方一般预算收入年均增长10.5%，全部财政收入年均增长4.7%，突破300亿元。

产业结构日益优化。服务业成为经济增长的主动力，现代物流、文化旅游、电子商务蓬勃发展，娲皇宫景区列为５Ａ级景区，服务业对经济增长的贡献率达到了56.9%，占地区生产总值比重较2010年提高6.7个百分点，三次产业结构由2010年的13.0：54.2：32.8优化为2015年的12.8: 47.7：39.5。传统产业改造升级步伐加快，钢铁企业重组迈出实质性步伐，太行钢铁和永洋特钢退城搬迁项目开工建设，冀南钢铁退城升级项目深入推进，压减过剩产能阶段性任务圆满完成，累计压减生铁产能795万吨、粗钢产能542万吨，六大高耗能行业占比下降15.4个百分点。新兴产业不断壮大，装备制造业和高新技术产业占规模以上工业比重分别达到13.1%和10.8%，成为工业增长的主力军和发展的新支撑。现代农业加速发展，农业产业化经营率达到66.2%，荣获“全国粮食生产先进市”称号。

城镇化进程日益加快。城镇化率跨过50%拐点，正在由乡村型社会为主体向城市型社会为主体转变。大都市区发展框架加速形成，东区开发建设全面推进，路网管网建设加快，污水处理厂、客运枢纽和科技中心等市政服务设施开工建设，河北工程大学迁建启动；老城区改造步伐加快，串城街改造加紧施工；连接周边县区的路网和公共交通逐步完善，中心城市组团发展格局基本形成。商贸物流、金融服务、楼宇经济、文化娱乐等城市经济快速发展，综合实力跨入全国三线城市前20位，综合承载力和辐射带动力明显提升。“大县城”战略深入实施，魏县梨乡水城、涉县山水绿城等一批精品县城初具规模；特色小城镇建设扎实推进，19个镇列入全国重点镇。美丽乡村建设成效显著，建设美丽乡村972个，农村基础设施和村庄面貌明显改善。

区域发展日益协调。东部振兴成效显著，戴克电器、铠特农机、宗申白俄罗斯农机装备等一大批兴县立县项目相继落户，形成了肥乡专用车、成安金属管材、大名食品加工、曲周食用色素、广平新型建材等一批特色产业基地，地区生产总值和全部财政收入占全市比重分别比2010年提高4.3个百分点和8.4个百分点，成为全市发展最快、变化最大的区域。中部引领作用日益增强，服务业和高新技术产业占全市比重明显提升，邯郸经济技术开发区和冀南新区快速发展，已经成为引领全市转型发展的增长极。西部转型升级稳步推进，钢铁产业整合重组进展顺利，钢延和装备制造业渐成规模，节能环保和新能源汽车等新兴产业快速发展。

改革开放日益深入。重点领域改革步伐加快，政府职能转变取得重要进展，累计取消下放调整行政审批事项18项。财税和投融资改革稳步实施，“营改增”顺利扩围，成功发行10亿元城投企业债券。国企改革扎实推进，96家市属国有企业实现改制破产重组。商事制度改革深入推进，注册企业个数由2010年的10.25万家增加到38.09万家。医药卫生体制改革继续深化，公办医疗机构全部实现基本药物零差率销售，县级公立医院综合改革实现全覆盖。文化体制改革实现新突破，荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。开放合作水平显著提升，京津冀协同发展深入推进，引进央企京企走在全省前列，冀津循环经济示范区获批，北京大学邯郸创新研究院挂牌成立，一批跨国企业入驻邯郸。

环境治理日益加强。大气污染防治持续加力，削减煤炭消费570万吨，累计淘汰改造燃煤锅炉2320台，拆除高炉（封存）19座，实施“煤改气”等减排工程2480项，关停取缔重污染小企业4629家。节能减排任务全面完成，单位生产总值能耗累计下降20%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别累计削减13.5%、14.3%、32.5%、17.8%。“绿美邯郸”行动持续推进，西部生态屏障、“三线”生态绿廊等重大生态工程建设顺利实施，启动创建国家森林城市，累计完成造林190万亩，森林覆盖率达到27.7%，比2010年提高7.5个百分点。滏阳河市区段改造一期工程全面完成，黄粱梦滞洪区和支漳河整治快速推进，东部生态水网和城市生态水系全面建成，荣获省人居环境进步奖。地下水超采综合治理试点有序推进，形成地下水压采能力2.75亿立方米。

社会建设日益进步。全面实现九年义务教育免费，新建标准化中小学250所、省级示范性幼儿园24所，改造中小学校舍544.55万平方米，荣获全国义务教育均衡发展和“两基”工作先进地区称号。文化事业蓬勃发展，成功举办国际太极拳运动大会等文化节庆活动，涉县、永年荣获全国文化先进县称号。县乡村三级医疗卫生服务体系进一步健全，新建改建县级医院12所、乡镇卫生院118所，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%。食品药品安全监管不断强化，在全省率先建立食品安全第三方监测机构。平安邯郸建设深入推进，警网、天网、民网“三网合一”防控体系有效运行，社会和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、新闻出版广电、体育、外事侨务、邮政通信、人民防空、气象地震、防灾减灾、妇女儿童、援藏援疆、史志档案、老龄、残疾人等事业都取得了新成绩。

人民生活水平日益提高。城镇居民人均可支配收入达到24630元，年均增长7.0%，农村居民人均可支配收入达到11247元，年均增长13.1%。城镇新增就业59.7万人，转移农村劳动力35.8万人次。城镇职工基本养老保险参保人数达到123.7万人，城乡居民养老保险参保人数达到438.8万人，城乡三项基本医疗保险参保率达到95%以上。累计筹集保障性安居工程项目住房15.77万套（户），城镇住房保障覆盖率达到20.8%。275.9万人的饮水安全问题得到解决，58.4万贫困人口实现稳定脱贫，八大惠民工程建设任务全面完成。

基础设施日趋完善。邯郸机场二期扩建工程建成投运，年旅客吞吐量达到27万人次。“四线（邯长、邯济、邯黄、京广高铁）两站（邯郸火车站、邯郸高铁东站）”全部建成投入运营，运营里程达到939公里，年集疏运能力达到6.1亿吨。邯大高速、青兰高速邯郸段、大广高速邯郸段、京港澳高速改扩建邯郸段、邯临快速路建成通车，实现县县通高速。建成城市立交桥4座，市客运枢纽中心开工建设，丛台路、联纺路东延竣工通车，文化艺术中心等一批标志性工程竣工投用，城市轨道交通进入快速推进阶段。完成1座大中型水库除险加固工程，整治河道1022公里，引黄入邯、南水北调邯郸段实现通水，供水和防洪能力进一步提高。

经过全市人民的共同努力，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，综合实力和整体发展水平得到较大提升，为邯郸经济社会向更高层次迈进、全面建成小康社会奠定了坚实基础。