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第二章 推进率先发展,着力打造全省战略增长极
坚定信心、抢抓机遇、发挥优势,以“五城建设”为统领,全力做好京津和沿海两篇文章,以重大项目建设为支撑,以高效园区建设为载体,集聚发展要素,激活发展动力,实现全省率先发展。
第一节 精准对接京津,构建京津重要的产业支撑基地
立足于京津冀区域整体功能定位,充分发挥自身优势和比较优势,以承接北京非首都功能疏解和京津产业转移、吸引优质资源要素为重点,全力推进与京津的产业、科技、人才、教育、医疗“五个”精准对接。
一、以打造新型工业化基地为依托,实现产业对接
强化协同发展中的产业功能定位。以产业承接合作为基础,打造京津冀城市群重要的产业支撑和高新技术成果转化基地、北方重要先进装备制造业基地、国家重要化工和能源保障基地;大力发展现代农业,打造京津绿色农副产品供应基地;以黄骅港为引擎,充分发挥综合交通优势,打造北方重要的现代物流集散中心;努力提升中心城市规模品位,加快建设京津冀、环渤海区域重要的沿海开放城市。
抓好产业承接平台体系建设。围绕“渤海新区新型工业化基地、沧州现代产业基地、任丘石化产业基地”建设,打造三大承接京津产业转移的平台体系。着力抓好全市22个省级及以上开发区(高新区)建设,加快完善其基础设施和配套功能,打造多层次、各具特色的承接京津产业转移平台。积极推进与天津共建协同发展示范区,促进两地港口及临港产业的战略分工合作。积极推进成立创新创业园区、中心城区总部经济转移基地等承载京津产业转移的微中心。
集聚优势产业建立产业联盟。积极吸引京津大型石化、先进制造、能源企业入驻并且建立二级总部,组织企业对接京津的行业协会、商会,促进分工合作,共建产业联盟,在石化、制造业等领域形成较大的行业合力和影响力,实现更有利的跨区域资源调配,为企业优势互补、扩展发展空间、提高行业竞争力提供有效路径,加快沧州传统优势产业和新兴产业利用京津资源实现跨越发展。
二、以打造创新成果转化基地为依托,实现科技对接
建设科技成果转化基地。加强与北京中关村、高等院校和科研院所的战略合作,支持北京市高新技术企业在我市进行科技成果转化试验示范,谋划设立特色鲜明的科技孵化和创新园区,重点培育扶持以中国航天集团为主导的太阳能光热产业园、以北京中自机械公司为主导的国际机器人产业园、以北京航空航天大学为主导的北航科技产业园发展壮大。利用中关村建设国家自主创新示范区的契机,加快中关村先行先试政策向我市延伸,推进我市高新区与北京中关村高新区对接合作,联合创建科技成果转化基地,加快沧州高新区、中捷高新区提档升级步伐。
建立科技成果转化机制。推进沧州企业与京津高校、科研院所、行业龙头企业开展合作,共建重点实验室、企业技术中心,以股份制形式联合开展关键技术攻关,开发一批具有自主知识产权的新技术、新产品。以项目为依托,与京津高等院校、科研院所建立产学研合作机制,合作实施一批国家、省重大科技支撑项目,提高我市科技成果转化水平。
建立高科技研发与实践基地。以京津冀科技研发合作为重点,促进与京津科研院校共建院士工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地、公共实训基地,集聚高科技人才,进一步增强科技创新能力。
打造协同转化创新中心。围绕石化、装备制造、生物医药等我市重点产业,针对产业升级、污染防治、节能减排等重点领域,联合京津开展关键技术研究和示范应用,以共建技术研究中心、产业技术创新联盟、产学研基地、科技园、孵化器等形式,打造区域创新中心。以北航科技园为示范,与京津高校共建多个“大学科技园”、“园中园”,创建国家级、省级协同创新中心。
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