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为进一步掌握陕西省天然气管网基础设施开放条件及开放需求,加强对天然气管网设施公平开放的有效监管,促进天然气管网公平开放和资源优化配置,西北能源监管局近期对陕西省天然气管网设施公平开放情况进行了专项调研。
基本情况
(一)气源供应情况
陕西省的天然气供应来源于中国石油天然气股份有限公司(下称中石油)和陕西延长石油(集团)有限责任公司(下称延长石油)。2015年全省天然气供应量72亿立方米,中石油供应55亿立方米,占比76.1%,延长石油供应17亿立方米,占比23.9%。其中中石油系统内长庆油田供应50.6亿立方米,西气东输系统供应0.73亿立方米,陕京系统供应1.56亿立方米,长宁线供应0.17亿立方米,韩城煤层气供应1.69亿立方米。
(二)天然气管网设施情况
天然气管网设施包括依据国家及地方有关规定经审批、核准或备案的天然气管道支、干线,以及与管道配套的相关设施(包括:码头、装卸设施、LNG接收站、天然气液化设施和压缩设施、储气设施等)。
陕西天然气供应链为上游气源企业的天然气经靖西一、二、三线等长输干线管网管输至关中环线,再由关中环线通过西渭线、咸宝线、宝汉线、西商线等长输干线管网管输至西安、咸阳、宝鸡、汉中、商洛等省内城市,再经支线进入城市配网供用户使用。目前陕西省的天然气长输管网由陕西燃气集团有限公司(以下简称:陕燃)独家建设运营,共有靖西一、二、三线、咸宝、西渭、宝汉、汉安线等11条干线管道,总里程约2700公里;陕燃及其它城市燃气企业均建设运营天然气支线管道,其中陕燃有支、专、联络线17条,总里程约310公里;城市配网由城市燃气企业建设运营。
目前,陕西天然气长输管网具备的年输气能力为135亿立方米,日输气能力3715万立方米。2014年、2015年长输管网输气量分别为约39亿、48亿立方米,2016年1-9月份输气量约为37亿立方米。
天然气管道配套设施方面:目前,陕西延长石油拥有1座压缩天然气(CNG)加气母站、3座液化天然气(LNG)液化厂;陕燃拥有全长298公里的关中环线储气调峰管道,储气能力543万立方米,另拥有杨凌液化天然气(LNG)应急储备调峰项目,储罐储存能力6万立方米,折合天然气3996万立方米,以及9座CNG加气母站;部分城市燃气企业也投运了少量的配套设施。
(三)价格情况
陕西天然气门站价格、管输价格、销售价格均执行政府定价。中石油、延长石油供陕燃的居民门站气价为1.00元/立方米,中石油(除长庆油田)、延长石油供陕燃的非居民门站气价为1.34元/立方米,中石油长庆油田供陕燃的非居民门站气价为1.206元/立方米;陕燃执行价格主管部门按接地运距递增原则核定的管输费,延安以北靠近气源地的管输费不分居民、非居民类别均为0.29元/立方米,关中地区居民用气管输费0.49元/立方米,非居民用气管输费0.441元/立方米,陕南商洛、汉中、安康的居民用气管输费分别为0.71元/立方米、0.79元/立方米、0.99元/立方米,非居民用气管输费均为0.67元/立方米;各城市燃气企业的天然气销售价格由陕西省物价局分别核定,以西安市为例,西安秦华天然气公司购陕燃的居民气价为1.49元/立方米,非居民气价为1.781元/立方米,居民销售气价为1.98元/立方米,非居民销售气价为2.46元/立方米,购销差价分别为0.98元/立方米、1.254元/立方米。
(四)管网设施向第三方开放情况
目前,陕西境内仅有陕燃向长庆石化分公司、陕西延长榆林炼油厂、陕西延长中煤榆林能源化工有限公司、陕西延长油煤新技术开发公司1001项目等四家用户开放管道,提供天然气代输服务,收取长庆石化0.49元/立方米、其他三家用户0.116元/立方米的代输费。其他企业的管网设施主要用于内部输送和储存,未向第三方开放。
总体来看,近年来随着“气化陕西”工程的实施,陕西加快了天然气管网设施建设,全省已经形成纵贯南北,横跨关中东西两翼,覆盖所有市级区域,日输气能力达3715万方的燃气输配网络;同时全省天然气综合利用水平及城镇气化率显著提升,全省10市2区107个县(区)314个镇(乡)实现气化,总气化人口达到1400万人,市级气化率85%,县级气化率50%,乡镇气化率33%,为燃气公共服务均等化目标的实现及全省治污降霾工作提供了有利支持。
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