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导读:从业30余年,亲历了煤炭沉浮,山西煤监局局长卜昌森大声疾呼“冷眼看煤市”。怀着关心煤炭,爱护煤炭的心情,他首次公开对山西煤炭产业发展的系统思考。
山西煤炭产业存在五大问题
(一)思想观念僵化守旧
煤炭产业科学发展必须思想先行。而长期以来山西省相对封闭,开放明显滞后,思想观念的僵化守旧是一个重要原因。
(二)产业集中度不高
对比神华,山西有三大差距:(1)市场话语权弱;(2)人均效率低;(3)产业链条短。
山西作为全国产煤大省,2015年煤炭产量9.75亿吨。神华集团去年煤炭产量4.74亿吨,却对全国煤炭市场定价有着较大影响。为什么山西的产量大、销量大、市场占有率高,而市场话语权弱?产煤第一大省的地位与煤炭市场话语权严重不匹配,主要原因是煤炭产业集中度低,究其根源,在于山西煤炭资源的整合还没有彻底到位。
人均效率低的主要原因也是产业集中度低,矿井多,单井规模小,用人多。神华单井平均规模是690万吨/年,而山西不足185万吨/年。省属五大煤炭集团所属332座煤矿产量之和仅与神华集团74座煤矿持平。
当然,神华集团产业链条完整,纵向有煤、电、油,横向有路、港、航,能够“东方不亮西方亮”,这个优势是无可比拟的。
(三)体制机制不活
山西国企改革虽然一直在路上,但煤炭管理体制、国企经营机制仍然有许多亟待改变的劣势。最突出的是存在着行政干预过多、审批事项繁杂、部门多头管理以及市场机制不完善、权力监督制约不到位等诸多问题。
(四)产业结构不优
除了“一煤独大”,最突出的问题是产业链条不长、替代产业不优。煤炭的深加工和绿色转化产业链条主循环尚未形成,煤电材、煤电铝、煤焦油等循环延伸产业质量不高,主要循环产品市场竞争力不强,有的“循环不经济”,有的企业忽视环境效益和社会责任,有的企业无循环经济发展意识,仅为单纯的产业扩张。
(五)科技创新能力不强
经济发展“新常态”和严峻的现实都告诉我们,煤炭产业走出困局必须依靠科技创新。近年来,山西虽然不断加大了煤炭科技创新工作力度,积极推进采煤技术进步,全部矿井实现了机械化开采,煤矿建设正在向智能化、信息化迈进等,但同时科技创新能力不强的问题依然突出,如:科技投入不足、创新人才缺乏、科技成果转化率不快不高、消化吸收和自主创新能力不强等。
山西煤炭产业发展需打出五个拳
针对上面这些问题,山西今后在煤炭产业发展上必须找准突破口,打出组合拳。
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