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前 言
电动汽车充电基础设施包括各类集中式充换电站和分散式充电桩及其接入上级电源的相关设施。加快充电设施规划建设,是落实国家和省新能源汽车产业发展战略的现实需要,也是完善城市基础设施、方便群众出行、促进城市低碳发展的有效举措。
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73 号),按照国家发展改革委等四部门印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》(发改能源〔2015〕1454 号)、《国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲的通知》(国能电力〔2015〕447 号)和省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2015〕73 号文件加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》(鲁政办发〔2016〕18 号)等相关要求,进一步促进我省电动汽车的推广应用,引导充电基础设施有序健康发展,形成桩站先行、适度超前、便捷高效的发展体系,特制定本专项规划。规划期限为 2016-2020 年。
一、发展基础
(一) 基本现状
近年来,在国家的大力支持和省委、省政府的高度重视下,我省新能源汽车推广应用及充电基础设施发展取得积极成效,产业实力不断提升,服务保障体系显著增强,应用规模和范围持续扩大。
新能源汽车规模快速增长。据统计,截至 2015 年底,全省共推广应用新能源汽车 32457 辆,其中,公交客运新能源汽车 12250 辆,行政机关公务及通勤用车 349 辆,环卫等公共用车 358 辆,出租车 2037 辆,私家车 17463 辆。仅 2015 年,全省新增新能源汽车约 30000 辆,是 2014 年新增数量的 12 倍,呈现爆发性增长态势,其中,全年公共服务领域新增新能源汽车 8992 辆,占当年全省公共服务领域新增和更新车辆总数的 70%。
充电基础设施建设稳步推进。据统计,截至 2015 年底,全省累计建成各类充换电站 277 座,其中公交车充换电站 70 座,出租车充换电站 4 座,环卫与物流专用车充电站 4 座,城市公共充电站 137 座,高速公路快充站 62 座;建成各类充电桩共 5537 个,其中居民区专用充电桩 604 个,单位专用充电桩 1585 个,公共充电桩 3348 个,配套服务能力和运行成效不断增强。
政策支持力度逐步增强。我省先后出台了《山东省人民政府关于贯彻国发〔2012〕22 号文件加快发展节能与新能源汽车产业的实施意见》(鲁政发〔2012〕33 号)、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2014〕35 号文件加快新能源汽车推广应用的实施意见》(鲁政办发〔2014〕41 号)、《山东省节能与新能源城市公交车示范推广资金管理暂行办法》(鲁财建〔2015〕32 号)等一系列推动新能源汽车发展的配套文件,在购车补贴、充电价格、充电服务费等多方面给予政策支持。济南、青岛、潍坊、泰安、临沂等市也结合本地区实际,相继出台了相关的配套支持政策,有力推动了全省电动汽车推广应用和充电基础设施发展。
产业体系不断完善。截至 2015 年底,全省列入国家公告的新能源汽车生产企业 16 家,涌现了中通客车、中国重汽济南豪沃、淄博唐骏欧玲和国网山东省电力公司、青岛特来电、山东鲁能智能等一批在国内具有影响力的新能源汽车生产及充电基础设施建设运营企业,构建了门类相对齐全、品种较为丰富、配套服务较为完善的产业体系。
推广模式不断创新。随着电动汽车用户的不断扩大,我省充电基础设施建设和运营管理体系也不断完善,一批充电设施建设运营单位和运营商业模式逐渐形成,通过充电网、车联网、物联网“三网”融合发展,为用户提供“专业咨询、自助服务、一体管理、平台结算”等综合服务;特别是电动汽车分时租赁业务呈现出了良好的发展态势,订单数和用户数逐月快速递增。
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